У болгарської індустрії азартних ігор є свої особливості – у законодавстві, регулюванні, проблемах із лотереями та пристосуванні до сучасних умов роботи. Про все це читайте в огляді від Login Casino.
Ігрове законодавство
У 1999 році уряд Болгарії ухвалив закон про регулювання грального бізнесу, який отримав з того часу безліч поправок і залишається дійсним станом на 2020 рік.
Головною метою цього закону є закриття доступу до бізнесу криміналітету, через що ліцензійні вимоги до операторів, які хочуть працювати в Болгарії, можна назвати доволі жорсткими. Зокрема, претенденти повинні мати мінімальний капітал на суму в 500 тис. левів (місцева валюта), що приблизно відповідає $286 тис. Якщо ж на ринок хоче зайти іноземний оператор, то йому пропонують один із двох шляхів. Перший – відкрити та здійснювати управління над чотири- чи п’ятизірковим готелем. Другий – інвестувати в економіку Болгарії суму не меншу за $10 млн і створити 500 робочих місць. Щоправда, наведені правила не стосуються компаній, які зареєстровані в ЄС, оскільки законодавство країни узгоджене із законами Європейського Союзу. В Болгарії легалізовані казино, слоти, букмекерство, лотереї та покер.
Цікавим є факт, що державні структури теж мають право на відкриття гральних закладів. Отримані прибутки вони повинні спрямовувати на розвиток спорту, охорони здоров’я, освіти, культури та соціальної сфери захисту країни.
Також законом закріплено ряд вимог до наземних гемблінг-закладів. Вони стосуються:
- кількості слот-машин, яка залежить від чисельності населення міста: від 20 слот-машин при 50 тис. жителів, від 10 – при меншій кількості мешканців;
- мінімальної площі під один ігровий автомат – 2 кв. м;
- середнього відсотку повернення коштів із ігрових автоматів – від 80%;
- відстані від навчальних закладів;
- заборони видавати кредити гравцям.
Уваги також заслуговує пункт, який забороняє грати в азартні ігри власникам грального бізнесу, працівникам казино й їхнім родичам. Реклама гемблінгу в ЗМІ повністю заборонена.
Згідно з документом, спортивні чи розважальні заходи, які вимагають певних навичок чи вмінь, не є азартними іграми. Те саме стосується ігор, де призовий фонд ділиться лише між учасниками.
Читайте також: Принципи регулювання онлайн-гемблінгу в ЄС
Регуляторний орган
Законом було створено спеціальну Державну комісію з азартних ігор, яка входить до складу Міністерства фінансів Болгарії. До повноважень регулятора належать видача, призупинення чи анулювання ліцензії на ігрову діяльність, контроль роботи гемблінг-операторів, проведення перевірок і спостереження за податковими надходження до державного бюджету. Також держорган відповідальний за блокування онлайн-казино, які не мають дозволу на роботу на території країни.
Комісія приймає до себе лише громадян Болгарії з вищою освітою, бажано юридичною, і досвідом роботи в юриспруденції від п’яти років. Важливою вимогою до потенційного працівника є відсутність інтересів в азартних іграх.
Для отримання ліцензії оператор має зібрати пакет документів, який регулятор розглядатиме до 60 днів. Після схвалення Державною комісією оператор отримує ліцензію терміном на п’ять років.
Оподаткування
У цьому питанні уряд вирішив не запроваджувати гнучку систему, як наприклад в Естонії, а ввести єдиний податок на всі види гемблінгу, окрім онлайн-сегменту, – 15% від GGR. Оператори, які працюють через Інтернет, сплачують 20% від GGR. Також введено спеціальний податок на ігри в казино – щоквартальні виплати за ігрове обладнання в розмірі 22 тис. левів за рулетку, 500 левів за слот-автомат і 5 тис. левів за інше обладнання.
Щоправда, в 2012 році сума податку становила лише 7%, але в 2013-му уряд з ініціативи Міністерства фінансів вирішив збільшити податкові надходження з грального бізнесу до 15% і парламент підтримав цю зміну. Вартість ліцензії становить $56 тис.
Читайте також: Азартний бізнес в Естонії
Сучасний стан – перспективи і проблеми
Нині гемблінг у країні представляють 14 діючих ігрових об’єктів, половина з яких розташована в столиці. Окрім казино, працюють дев’ять покер-румів. Згідно з офіційними даними, гральна індустрія за 10 років (з 2007 до 2017 р.) демонструвала подвійне збільшення операцій. Також у Болгарії працює компанія-розробник грального програмного забезпечення Casino Technology.
Одним із найгучніших скандалів у Болгарії стала історія з Національною лотереєю, голова якої Василь Божков був звинувачений у привласнені та невиплаті державі коштів. Сталося так через те, що Державна комісія з азартних ігор оподатковувала оператора за заниженими ставками. Через цю подію в країні відбулася низка змін: призначили нову особу на посаду голови регуляторного органу, а ще двох членів комісії заарештували. Окрім того, влада ухвалила рішення встановити державну монополію серед лотерей. За словами міністра фінансів, такий крок дозволить мінімізувати корупційні ризики та збільшити надходження до бюджету. З лютого 2020 року право на проведення лотерей було передане державному монополісту – Спортивному тоталізатору Болгарії, а всім приватним операторам дали три місяці на згортання діяльності та вихід з ринку. Болгарська Національна лотерея оголосила себе банкротом, а її рахунки було арештовано.
Читайте також: Національний лотерейний оператор Болгарії оголосив про банкрутство
Ще однією проблемою грального ринку країни є відсутність чітких правил для букмекерства, незважаючи на те, що уряд видає ліцензії на спортивні ставки. Через ситуацію з Національною лотереєю деякі букмекери відкликали свої ліцензії на користь держави через арешт рахунків. А в березні 2020 року регулятор призупинив ліцензію букмекера-монополіста Болгарії Eurofootball терміном на три місяці через невиплату податків у період з 2014 до 2019 року. Але інший букмекер – Betfair – досі працює за ліцензією, яку отримав у 2014 році. Також оператор отримав дозвіл на онлайн-казино і покер.
Проте, незважаючи на це, Болгарія є перспективним напрямом в сфері грального бізнесу. Наприклад, два американських інвестори зацікавилися проєктом зі створення готелю-казино в одному з міст Болгарії. Сума інвестицій може становити $169 846 964. Самі власники грального бізнесу стверджують, що податок на азартні ігри дуже комфортний для операторів, і розвинена туристична індустрія сприяє постійному притоку клієнтів.
Також за останні 15 років роботи грального ринку Болгарії тут виник повний ланцюжок підтримки сфери онлайн-гемблінгу – від розробки програмного забезпечення до технічного забезпечення. Багато громадян Болгарії працюють на такі компанії, як Ladbrokes, Playtech, William Hill, через систему аутсорсингу. У питанні ліцензування онлайн-гемблінгу уряд намагався знайти баланс між регулюванням і помірними податками.
Нагадаємо, що ринок азартних ігор Хорватії вважають найприбутковішим в Східній Європі.
Читайте також: Останні новини криптовалют
Читайте також: Найгучніші ділові угоди грального бізнесу за 2019 рік і перспективи на 2020
