Гральні заклади країни мають багату історію. Казино Хорватії свого часу відвідували Ріхард Вагнер і Антон Чехов. І нині бізнес азартних ігор перебуває на високому рівні розвитку. Читайте в нашому матеріалі про гральне законодавство й особливості гемблінгу Хорватії.
Поділ ринку на сегменти й умови отримання ліцензій
Правила роботи індустрії визначає закон про азартні ігри, ухвалений 2014 року. Згідно з ним, азартні ігри в країні поділено на чотири категорії:
- Лотереї і бінго.
- Ігри казино.
- Спортивні ставки.
- Ігрові автомати.
Держава доволі жорстко регулює правила проведення й організації азартних ігор. Окрім того, право на ведення лотерейної діяльності має тільки державний монополіст – Хорватські лотереї. У ролі регуляторного органу виступає Міністерство фінансів, яке також відповідальне за видавання ліцензій.
Щороку уряд вирішує, в якій кількості ліцензувати гральних операторів. Потім проводить відкритий конкурс, про який інформують у періодичних виданнях. Сам дозвільний документ може бути сезонним (на чотири-шість місяців роботи на рік) і постійний, термін дії обох видів ліцензії – 10 років.
Хорватські оператори, які хочуть отримати ліцензію, мають подати пакет документів з даними про компанію та власників, підтвердити достатній стартовий капітал і несудимість уповноважених осіб. Іноземні оператори додатково мають підтвердити відсутність податкових заборгованостей у країнах реєстрації.
Задля отримання права на роботу онлайн-казино оператор має також керувати наземним закладом. На це правило неодноразово скаржилися учасники ринку ЄС, однак уряд вважає, що така умова дозволяє слідкувати за роботою бізнесу уважніше.
Уже після початку діяльності оператор має щорічно подавати бізнес-план на наступний робочий рік. І не пізніше 20-го числа місяця, наступного за звітним, регулятор повинен отримувати щомісячний звіт про діяльність.
Також кожен гральний заклад зобов’язаний мати певну суму на своєму банківському рахунку, щоб забезпечувати виплату виграшів. Зокрема, 150 тис. кун (місцева валюта) для казино з мінімальною кількістю у сім гральних столів (тобто майже €20 тис). За кожні п’ять додаткових одиниць грального устаткування сума банківського депозиту збільшується на 50 тис. кун (трохи більше €6600). Для залів ігрових автоматів цифри вже інші: оператор має тримати на рахунки від 500 тис. кун, або €66 тис. (за 31-60 слот-машин) до 5 млн кун, або €660 тис. (за понад 250 ігрових автоматів у залі).
Читайте також: Рівень жорсткості регулювання в країнах ЄС
Оподаткування та регулювання
Легальний оператор, який працює в Хорватії, має сплачувати щорічний внесок за право організовувати азартні ігри в розмірі 500 тис. кун для наземних закладів і 3 млн кун для онлайн-гемблінгу.
Податки з прибутку гральний бізнес Хорватії відраховує в такому розмірі:
- 5% від продажу лотерейних квитків;
- 5% від доходів ставок на спорт;
- 15% від виручки казино.
Для залів ігрових автоматів діє інша система – щорічний внесок з кожної слот-машини в розмірі 10 тис. кун і 25% від прибутку.
Гравці також сплачують податок на виграш, який залежить від його суми. Тут впроваджено гнучку схему: 10% на виграш до 10 тис. кун, 15% – на виграші від 10 тис. до 30 тис. кун, 20% – для виграшу вище 30 тис. і 30% – на виграш понад 500 тис. кун.
Закон країни чітко визначає цілі, на які держава витрачає надходження від грального бізнесу. Зокрема, це розвиток спорту, благодійна діяльність, проведення культурних заходів, боротьба з наркоманією й алкоголізмом. Передбачено, що на перераховані напрями має бути витрачено не більше 50% податкових зборів з усіх вертикалей гемблінгу.
Моніторинг роботи наземних казино здійснює Міністерство фінансів Хорватії. Його працівники вповноважені проводити спеціальні розслідування та перевірки, під час яких вони мають право ознайомитися з усіма фінансовими операціями закладу, дослідити документацію, обладнання та приміщення.
Однією з вимог ліцензії є всеохоплюючий відеонагляд наземних гемблінг-приміщень – вхід і вихід в казино, гральні столи, здачі, гральні руки, кількість карт і фішок, дії гравців і дилерів. Віковий ценз відвідування грального закладу – 18 років. Усі клієнти повинні проходити ідентифікацію. Казино має право обмежити чи заборонити відвідування, якщо гравець своїми діями шкодить власному фінансовому становищу або завдає значних збитків іншим гравцям. Також клієнтам заборонено проносити в гральний дім технічні засоби, які надають перевагу над казино.
Для проблемних гравців передбачено систему самоусунення від азартних ігор. Окрім того, взаємозв’язок наземних та онлайн-казино дозволяє регулятору якісно проводити спостереження за дотриманням принципів відповідальної гри. Окрім позбавлення ліцензії, регулятор може накласти штраф у розмірі до 500 тис. кун.
Читайте також:Робота онлайн-гемблінгу під час пандемії
Сучасний стан гемблінгу в Хорватії та його перспективи
Нині гральним центром країни є місто Загреб, де розташовано шість наземних закладів. Загалом, у Хорватії є 12 міст, де легально працює 18 закладів – казино, букмекерські контори, зали для ігрових автоматів і бінго. Найбільші з них – Diamond Palace Casino, Grand Casino Admiral, Casino Hotel Mulino і Merit Libertas.
Головний напрям розвитку грального бізнесу припадає на наземний сектор через високу привабливість для туристів, але за останні роки в країні значно виріс інтерес до ставок на спорт. І цей попит нині задовольняють кілька європейських операторів, оскільки з 2013 року гральне законодавство Хорватії імплементоване із законами ЄС, тому навряд чи найближчим часом операторам варто очікувати погіршення умов праці. Водночас власники грального бізнесу незадоволені високими ліцензійними внесками: вони так само, як і гравці, вважають податок на виграш доволі високим. Однак хорватські закони створено таким чином, щоб максимально захистити споживача послуг, поповнювати державні бюджет і мінімізувати ризики виникнення лудоманії. У перспективі країну очікує подальший розвиток ігрової інфраструктури, що підтверджує поява транснаціональної компанії Gaming Innovation Group (GIG), яка в 2019 році викупила 75% акцій наземного оператора Top Games (також має ліцензію на ведення діяльності в Інтернеті). Для GIG це придбання відкрило новий ринок, а Top Games отримала можливість працювати під відомим брендом і багаторівневий ігровий майданчик.
Варто зазначити, що за прибутками грального бізнесу в східних країнах ЄС за 2019 рік саме Хорватія тримала впевнене лідерство. За минулий рік сума доходу становила €270 млн, і перед пандемією експерти прогнозували збільшення прибутків до €360 млн у 2020-2021 роках. Станом на 23 квітня 2020 року весь наземний гральний бізнес призупинив свою діяльність через обмежувальні заходи, та наразі немає достовірної інформації про збитки казино через закриття й відсутність туристів.
Нагадаємо, США тимчасово залишились без працюючих казино.
Читайте також: Як влаштований гральний ринок Естонії
Читайте також: Турнірна таблиця УПЛ онлайн
