Польша – одна из стран Восточной Европы, где азартная деятельность находится в законодательном поле и постоянно развивается. Однако даже у легальной гемблинг-индустрии есть свои характерные черты и нюансы. Как устроен игорный бизнес в Польше, каковы особенности действующего законодательства по азартной отрасли, что происходит на игорном рынке сегодня – расскажем в обзорном материале.
Исторические сведения
Первое азартное заведение Польши открылось в Сопоте – городе на берегу Балтийского моря. Год спустя после официального запуска казино была создана фирма Zoppoter Kasino GmbH, контрольный пакет акций которой принадлежал общине Сопота. Посетители игорного дома могли провести досуг, играя в баккара и рулетку. Лица, которым было меньше 21 года, не допускались в азартный клуб.
Также именно в первом польском казино возникла направленность VIP-клиентов. Это были отдельные помещения, забронированные для почетных гостей. Поскольку казино было востребовано и приносило немалую прибыль, было решено построить гостиницу, где посетители смогли бы переночевать. Отель появился в 1927 году.
Во время Второй мировой войны казино вместе с гостиничным комплексом были разрушены Красной армией. Но такие события не искоренили игорную традицию, и уже в 1989 году на той же территории снова открылся азартный клуб. Оператором гемблинг-учреждения стала известная и популярная на сегодняшний день польская компания Casinos Poland LLC.
Законодательство
Регулятор азартных игр в Польше – Министерство финансов. Главный документ, регулирующий гемблинг в стране, – закон об азартных играх, утвержденный в 2009 году. Есть и дополнительные документы, обеспечивающие контроль игорного рынка. В нормативных актах прописаны ключевые правила и стандарты для занимающихся гемблинг-деятельностью.
Напомним, что власти Польши в марте 2021 года приняли ряд поправок для упрощения работы законных гемблинг-операторов. Были добавлены изменения в законопроекты о регулировании азартных игр для упрощения деятельности лицензионных игровых операторов и усложнения работы нелегальных компаний.
Особый акцент польский парламент сделал на проведении онлайн и живых соревнований покера. С момента вступления закона в действие каждый оператор обязан представить детальный отчет регуляторному органу не только касательно объемов, стоимости входа, величины призовых и налоговых выплат, а также показать данные всех участников.
В Польше будет официальный черный список нелегальных гемблинг-операторов, а вносить информацию и правки в него сможет только регулятор. Онлайн-доступ в реестр будет открыт для всех желающих.
Какие виды азартных игр в Польше разрешены?
В Польше разрешены и регламентированы законодательством следующие типы гемблинга:
- игры казино (покер, рулетка, блэкджек, игровые автоматы, бинго, баккара и другие);
- ставки в тотализаторах и букмекерских конторах;
- лотереи.
Некоторые из вышеперечисленных видов гемблинга имеют дополнительные ограничения. К примеру, в покер разрешено играть на турнирах, организованных в казино с минимальным участием игроков – 10.
Также классифицируют разрешенные виды азартных игр наземного и онлайн-формата. К офлайн-гемблингу относятся казино, букмекерские конторы, а также салоны для бинго. Онлайн-гемблинг – это ставки и лотерея, которые находятся под государственной монополией.
Деятельность казино в Польше запрещена. Учитывая это, в стране работает множество компаний-разработчиков, специализирующихся на создании виртуальных слотов и направленных на зарубежный рынок.
Читайте также: Как работают слоты-автоматы
Лицензирование
Лицензии в Польше даются на открытие определенного игорного заведения, а не проведение азартной деятельности в целом. Отдельно необходимо лицензировать игорные события, в том числе и покерные турниры.
Срок действия лицензии на казино, букмекерскую компанию или салон для бинго – шесть лет, а на турниры покера – три месяца, только на сроки проведения определенного события. Иногда игорную лицензию необходимо отозвать.
Законом регулируется количество наземных казино и бинго-салонов в регионах, поэтому не каждый может взять лицензию, даже при условии соответствия всем нормам. На каждые 250 тысяч населения страны в отдельном муниципалитете допускается открытие только одного казино. Чтобы открыть в регионе два казино, необходимо, чтобы на этой территории проживало не менее 500 тысяч человек. А для открытия бинго-салона условия более просты – разрешается запуск одного заведения на каждые 100 тысяч человек.
Для получения лицензии гемблинг-оператор должен иметь зарегистрированный офис в Польше и предоставить ряд документов. В пакете документации обязательно должны быть следующие данные: информация о компании, подробные сведения о будущем игорном заведении, финансовый план вложений и другие моменты.
Налогообложение
Азартные игры предусматривают налогообложение в соответствии с конкретным типом бизнеса. Максимальный налог придется заплатить операторам, предлагающим карточные игры и игровые автоматы – для них налоговая ставка равна 50% от прибыли. Ведение покерных соревнований и организация игр бинго также облагаются налогом, но уже в меньшем размере – 25%, тотализаторы и БК – 12%, а лотереи – 10%.
Наземное казино в Польше: офлайн-гемблинг
Согласно данным авторитетного портала World Casino Directory, с 2018 года количество наземных лицензированных казино в Польше не изменилось. Сегодня их всего девять, а размещены игорные заведения в следующих регионах:
- Marriott Hotel & Casino Warsaw (Варшава);
- Casinos Poland в отеле IBB Andersia Hotel Poznan (Познань);
- The Hotel Plock & Casino (Плоцк);
- Casinos Poland в отеле Hotel Park Plaza (Вроцлав);
- Hotel Grand Sopot (Сопот);
- Neptune Orbis Hotel and Casino (Щецин);
- Casino Poland (Гдыня);
- Отель Dwor Kosciuszko (Краков);
- Hilton Hotel (Варшава).
В одном зале казино разрешено устанавливать от трех до пятидесяти стационарных слот-машин. Все типы наземных игр, которые размещены вне лицензированного казино, предлагают продукт госмонополии Totalizator Sportowy.
Онлайн-казино в Польше
В Польше узаконены два вида азартных игр онлайн-формата, и все они принадлежат госмонополии: ставки и лотерея со специальными предложениями. В стране легально действует только один провайдер в Сети – букмекерская организация Totalizator Sportowy.
В польской юрисдикции работает черный список платформ и онлайн-провайдеров, нарушающих эти правила. Когда определенный веб-ресурс блокируют, владелец хостинга должен разместить на главной странице информацию о том, что площадка функционирует в Польше без лицензии и в текущий период находится под санкциями Минфина.
Государственный польский оператор Totalizator Sportowy пополнил госбюджет в 2020 году налогами на сумму $310 млн и субсидировал по своему доходу $290 млн.
Нарушитель имеет законное основание апеллировать в течение 30 суток с момента подачи заявки в реестр. Однако особенность в том, что регулятор не обязан сообщать игорному заведению о примененных к нему санкциях, поэтому любые субъекты могут быть не в курсе, что находятся в черном списке провайдеров.
В случае невыполнения условия Минфина для заблокированного сайта налагается админштраф в минимальном размере – €58 тысяч. Санкции распространяются как на онлайн-казино, так и на провайдеров телекоммуникационных услуг за совместное с ними партнерство. Законными интернет-домены считаются тогда, когда директор налоговой палаты предоставил им соответствующее разрешение. Сегодня в Польше работает черный список веб-ресурсов нелегальных онлайн-казино и площадок для ставок, в которых уже занесено 15 тыс. доменов.
Напомним, что в марте 2021 года девелопер онлайн-игр Greentube заключил соглашение с польским БК Total Casino для открытия онлайн-казино международного уровня.
Также наказание может применяться не только к бизнесу, но и к посетителям нелегальных сайтов, являющихся польскими резидентами. В июле 2021 года Министерство финансов анонсировало санкции для игроков, которые примут участие в нелегальной игре сознательно или безотчетно. Штраф за такое правонарушение, которое классифицируется как налоговое преступление, может достигать $1 млн.
Читайте также: Лучшие онлайн-казино мира
Реклама азартной деятельности в Польше запрещена и строго наказывается законом. Так, в нормативной базе отмечено, что нельзя рекламировать и продвигать азартные игры казино, карточные игры, ставки и услуги игровых автоматов в следующих формах:
- прямая реклама игорных услуг;
- указание информации о местах проведения азартных игр и правилах участия в них;
- изображение брендов и других характерных знаков гемблинг-провайдера;
- раздача предметов, продукции, связанных с азартной сферой;
- публичные презентации азартных игр;
- рекламирование любых товаров и услуг, применяющих сходство или изображение вроде тех, которые фигурируют в азартных играх или у их поставщиков;
- передача либо продажа фишек или билетов на азартные игры в общественных местах;
- любая форма общественного поощрения к участию в играх или ставках, информация об их преимуществах или побуждение людей присоединиться к казино или пункту приема ставок.
Букмекерская деятельность в Польше
Финансовый оборот легальных букмекеров Польши за 2020 год превысил отметку в €2 млрд, а в национальной валюте сумма равна 7,2 млрд злотых – данные из отчета Graj Legalnie – игорной ассоциации Польши.
Согласно наблюдениям Graj Legalnie, на территории Польши в 2020 году зарегистрировано 19 лицензированных БК, ведущих офлайн и онлайн-деятельность. Ставки на спортивные ивенты, принятые букмекерами в прошлом году, пополнили госбюджет на 800 млн злотых. На рынке выделяются два лидера среди букмекеров – компания STS с долей свыше 46% в один процент, по сравнению с показателями 2019 года, и Fortuna Entertainment – с 28%, показывая спад на 3% меньше, чем в прошлом году.
Президент и владелец STS Матеуш Юрошек отметил:
«Мы укрепляем свои позиции не только как лидер беттинг-отрасли с точки зрения рыночной доли, но и как наиболее технологически прогрессивная и инновационная букмекерская компания в стране».
Напомним, что в 2018 году, согласно отчету Graj Legalnie, количество нелегальных букмекеров в Польше превышало 60% игорного рынка.
Читайте также: Топ букмекерских контор Украины
Проблемы польского игорного рынка
Из-за строгого законодательства, трудностей в получении лицензии и повышенных налоговых ставок ключевой проблемой гемблинг-индустрии Польши считается серый рынок азартных игр. Особенно это касается онлайн-сектора. В польском Интернете достаточно много оффшорных казино и букмекерских веб-порталов. Министерство финансов регулярно наблюдает за нарушителями закона, штрафует их на большие суммы и блокирует такие сайты. Поэтому ситуация в стране относительно стабильная.
Специалисты утверждают, что качественное развитие местного игорного бизнеса реально только после ослабления регулирующих его законов. Создавая ограничения для ведения гемблинг-бизнеса, регулятор самостоятельно активирует предложение и спрос на серые азартные игры.
Гемблинг в Польше сегодня
Наземный рынок гемблинг-учреждений Польши – это девять казино в крупнейших городах: Варшаве, Кракове, Вроцлаве, Познани и других. Также функционируют залы игровых автоматов и бинго-салоны, расположенные отдельно от крупных казино.
Самый распространенный вид азартных игр – букмекерский сегмент. Ставки на спорт достаточно востребованы, кроме того, их можно провести онлайн и офлайн. Работает национальный оператор Totalizator Sportowy, а также несколько частных БК, предлагающих букмекерские услуги.
Несмотря на пандемию, в 2020 году Totalizator Sportowy расширил свою сеть салонов игровых автоматов и открыл более 350 новых салонов. Также в апреле государственный оператор запустил онлайн-казино с живым дилером.
Напомним, как развивается игорный бизнес в Беларуси.
Перспективы гемблинга в стране
Может показаться, что игорный сегмент пережил худшие последствия эпидемии COVID-19, но ситуация в пределах нормы. Тенденция, которая, вероятно, продолжится и в 2021 году, – это рост числа операторов ставок, подающих заявки на лицензию в Польше. Несмотря на это, новички не показывают высоких результатов (ни один из них не превышает 2% доли рынка, если сравнить с лидером рынка STS, показатель которого – более 45%). Скорее всего, игорный рынок может вскоре перенасытиться, что, возможно, приведет к слиянию или принудительному выходу операторов из бизнеса.
Ожидается, что летом 2021 года вступает в силу важная поправка в законодательстве. Наиболее важные изменения касаются блокировки нелицензионных сайтов, предлагающих азартные игры. Критерии по добавлению нелегалов будут упрощены, а процесс будет контролироваться таможенно-налоговой службой, а не Министерством финансов. Это приведет к тому, что нелицензионные сервисы будут быстрее попадать в черный список.
Кроме того, новый закон вводит механизм внесения в черный список не только веб-ресурсов с нелицензированными игровыми продуктами, но и сайтов, рекламирующих азартные игры, нарушая закон. Такой шаг, несомненно, повлияет на компании, специализирующиеся на аффилированном маркетинге, хотя пока точно неизвестно, насколько строго будут придерживаться нового закона.
Читайте также: Реклама казино и азартных игр в Интернете: как сделать легально
Читайте также: Названы лучшие казино Европы
