Управляющий партнер Eterna Law и член КЭС при КРАИЛ Андрей Астапов разъяснил в комментариях для LoginCasino.com.ua особенности получения разрешения на помещение под игорное заведение. Он отметил необходимость юридического сопровождения для этой процедуры, что уменьшит количество ошибок, описал наиболее типичные неточности в поданных документах и дал ряд советов тем, кто планирует получить такое разрешение.
Андрей, требует подачи заявки на разрешение для помещения отдельного юридического сопровождения?
Безусловно, наличие юридического сопровождения значительно поднимает шансы заявителя получить разрешение, которое подтверждает соответствие помещения установленным требованиям. Ярким доказательством этого является типичные ошибки, которые были допущены заявителями при формировании пакета документов, что привело к получению отказа в более чем половине случаев из всех поданных заявлений на получение разрешения.
Качественное юридическое сопровождение, думаю, помог бы избежать большинства допущенных ошибок и профессионально подготовить пакет документов в соответствии с требованиями законодательства об игорном бизнесе.
Комиссия опубликовала ряд решений относительно издания / отказа в выдаче таких разрешений. Скажите, которых типичных ошибок допустили владельцы гостиниц?
Наиболее распространенные ошибки, допускаемые заявителями, можно условно разделить на две группы: представление неполного или ненадлежащим образом оформленного пакета документов и отсутствие надлежащей информации в представленных документах. К первой группе, в частности, входят представление ненадлежаще заверенных копий документов, истечение срока их действия, некомплектность пакета документов (отсутствие правоустанавливающих документов или сертификата об установлении определенной категории отеля). Отсутствие надлежащей информации относительно помещения, которое планируется использовать для организации и проведения азартных игр, касается второй группы и является наиболее распространенным основанием для отказа в выдаче лицензии. Так, в представленных экспликациях и планах помещений невозможно установить ряд критериев, которым должны соответствовать помещения.
По вашему мнению, насколько четко описан процесс и требования по получению разрешения для помещения?
В целом Порядок выдачи собственнику помещения разрешения, подтверждающего соответствие помещения для организации и проведения азартных игр в игорном заведении (далее – Порядок), является достаточно четким и понятным. Но одним из возможных недостатков можно считать отсутствие детализации требований к информации и документов, необходимых для получения разрешения. Прежде всего это можно объяснить тем, что Порядок был принят в соответствии с Законом Украины «О государственном регулировании по организации и проведению азартных игр и лотерей». Поэтому его положение, по сути, дублируют положения Закона и являются кратким перечнем документов, который определяет ответственный орган за их выдачу. Именно поэтому Порядок не освещает всех деталей, касающихся процедуры подачи и рассмотрения заявлений. Неслучайно, учитывая количество отказов и качество подготовки представленных документов, комиссия опубликовала разъяснения по оформлению документов и требований к ним. Сейчас, исходя из наличия разъяснений со стороны комиссии и практики оснований для отказа, качество представленных документов должно вырасти и, как следствие, уменьшится количество отказов в выдаче разрешений.
Рекомендации вы можете дать владельцам отелей, которые планируют обратиться к КРАИЛ по такое разрешение?
При формировании пакета документов для получения разрешения следует руководствоваться принципом ясности и четкости. В частности, важно понимать, что формальное выполнение требования о представлении исчерпывающего перечня документов может быть недостаточным. Необходимым условием является то, чтобы информация, которая в них содержится, позволила Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей проверить соответствие помещения установленным требованиям закона. Следовательно, необходимо дать четкую характеристику помещения, которое будет использоваться для организации и проведения азартных игр. При наличии определенного изменения в поданных документах (в частности, по номерному фонду, площади помещений и т.п.) желательно предоставить разъяснения относительно проведенных изменений.
Также необходимо внимательно оформить документы, в частности надлежащим образом подтвердить их и проанализировать решение комиссии об отказе в выдаче разрешений, а именно ошибки, допустили заявители, и разъяснения комиссии по поданных документов. Важно обратить внимание на последнее разъяснение регулятора, которое среди прочего указывает на необходимость представления информации об общей площади помещения, его номер и этаж, где оно размещено. Вышеприведенные рекомендации носят в основном общий характер, ведь каждый пакет документов является уникальным и требует персонифицированной экспертизы.
Какие ныне сложности возникают у операторов, которые подаются на украинском лицензию? Чем они вызваны?
Сложностей с самой процедурой получения лицензии не должно возникнуть, ведь она четко прописана, установлен исчерпывающий перечень документов для каждого из видов азартных игр. Для беспроблемного прохождения всей процедуры и получения лицензии заявителям важно внимательно подойти к формированию пакета документов и предоставления всей необходимой информации. Выдача первой лицензии для организации и проведения азартных игр является свидетельством того, что получить ее реально, а сам рынок азартных игр в Украине полноценно заработал. Более того, выдачи следующих лицензий мы ожидаем в ближайшее время.
Значительной сложностью для рынка азартных игр является ожидание принятия новой системы налогообложения игорного бизнеса в Украине, который на сегодня является сдерживающим фактором как для внутренних, так и для внешних инвесторов – большинство из них именно поэтому не подают заявки на получение соответствующей лицензии. Соответственно, решения налогового вопроса является актуальным для участников рынка.
Читайте также:Лучшие фильмы про покер
Читайте также: Стратегия ставок на настольный теннис
