Законодательства разных стран по-разному регулируют отношения между операторами и игроками. И одной из проблем нового украинского законопроекта о легализации гемблинга является поверхностное описание того, как будут защищены права клиентов. Что же могут взять на вооружение законодатели и должно учесть государство? Рассмотрим это на примере Великобритании.
«Операторы должны прекратить циничное поведение, в результате которого системе здравоохранения нужно помогать с реабилитацией игроков, чьи жизни были разрушены гемблингом», – с таким заявлением выступила председатель Национальной службы здравоохранения Великобритании Клэр Мердок в интервью на радио BBC.
Эксперт назвала несколько примеров, когда поведение операторов граничит с полным цинизмом. Так, букмекеры продолжают нацеливаться на игроков, которые постоянно проигрывают. Им предлагают оформить подписку на VIP-схемы выигрыша, в которых предоставляются бесплатные советы. Как следствие – такие гемблеры проигрывают еще больше.
Клэр Мердок также обратила внимание на практику покупки букмекерами прав на трансляцию футбольных матчей. По ее мнению, это очень неправильно.
Также глава службы сообщила, что большое количество проблем приносит непомерный рекламный бюджет игорной индустрии – около 1,2 млрд фунтов. Это, в свою очередь, приводит к возникновению еще одной проблемы на пути помощи зависимым.
«Невероятно сложно помогать игрокам, которые пытаются покончить с азартными играми, когда вокруг есть такие заманчивые вещи, как бесплатная ставка», – подытожила Мердок.
Из рекламного бюджета индустрии было выделено 10 млн фунтов на терапию, но этой суммы явно недостаточно, чтобы помочь около 400 тыс. британцев, у которых есть проблемы с зависимостью от гемблинга. В то же время Национальная служба здоровья анонсировала открытие 14 новых центров помощи в борьбе с этой проблемой. Они будут финансироваться из средств, выделенных для решения психологических проблем.
Клэр Мердок также написала письмо исполнительному директору Комиссии по гемблингу Нилу Макартуру, в котором выразила свое недовольство современным положением дел. В частности, по ее мнению, предложение бесплатных билетов, VIP-подписок и бесплатных ставок людям, которые тратят значительные суммы на азартные игры, – неправильно. Ведь это все провоцирует их вернуться к гемблингу, с которым многие хотят покончить.
«Наша служба 70 лет помогает в лечении зависимостей, но не стоит ожидать, что мы сможем помочь восстановить разрушенные жизни», – отметила Мердок.
И действительно, правительство Великобритании пытается проводить мероприятия для минимизации ущерба. Так, Комиссия по гемблингу ввела блокировку для клиентов, делающих ставки онлайн с помощью кредитной карты. В Украине же решили полностью заблокировать счета нелегальных онлайн-казино.
Мердок считает, что этого недостаточно. По ее мнению, для безопасной работы игорная индустрия должна нести ответственность за то, чтобы случайное желание испытать удачу не превратилось в тяжелую болезненную привычку. Она призвала комиссию предоставить информацию относительно действий, которые внедряются, чтобы снизить вероятность возникновения лудомании.
Комиссия по гемблингу определила такими мерами проверку возраста игрока, финансирование специальных исследований, образование и лечение. Также внедряется запрет рекламы азартных игр во время телевизионных трансляций по системе «от свистка до свистка», то есть с самого начала спортивного события до ее конца.
«Мы осознаем ответственность перед нашими клиентами и собираемся и в дальнейшем повышать стандарты и качество гемблинга», – ответил Ник Макартур.
Итак, пример Великобритании служит хорошей иллюстрацией того, что ограничение по возрасту не является достаточной мерой для предотвращения психологических проблем. Государству следует обратить внимание на то, как будет урегулирован рекламный аспект гемблинга и будет ли выделено достаточно финансирования для оказания психологической помощи игрокам. Государственный регулятор должен понимать, сколько рисков существует, и иметь возможность оперативно на них реагировать.
Учитывая недавно внесенные поправки в законопроект № 2285-д, ожидаем, что государство действительно выступит в роли качественного регулятора отношений игрок – оператор.
