В мировых масштабах на рынке азартных игр произошло множество изменений. Они касались законодательства, внедрения запретов на определенные виды гемблинга, усиления борьбы с нелицензированными операторами и т.п. Мы остановились только на наиболее знаковых событиях.
США: штаты постепенно позволяют азартные игры
Штат Мичиган стал одним из последних в 2019-м, кто узаконил онлайн-покер, казино, ставки на спорт и прочее. В декабре прошлого года в США стало всего 20 юрисдикций, где, в частности, букмекерские компании смогли работать законно. Ставки на спорт и скачки выбились в лидеры. А об их потенциале свидетельствуют итоги года. Аналитик Morgan Stanley Томас Аллен назвал сумму в $800 млн как прошлогодний доход от беттинга. И еще он предполагает, что этот показатель увеличится до $7 млрд в течение следующего пятилетия. Другой специалист – Джеймс Воткрофт, аналитик компании Jefferies, – еще смелее в своих прогнозах, ведь ожидает от букмекерства выхода на $13 млрд к 2023 году.
Африка, Азия, Австралия: перспективы и препятствия для развития гемблинга
Африканские страны привлекают операторов численностью населения и отношением местных жителей к азартным играм. Здесь за событиями в 2019-м стоит выделить Танзанию и Кению.
В Танзании особенно активно стремятся работать букмекерские компании, в частности в онлайне. И учитывая такую популярность, регулятор уже с начала года запланировал повышение налога на 18%. Подробно о рынке Танзании читайте в нашем отдельном материале.
Кения на старте 2019-го также отметилась давлением, правда, только на одного из операторов – лидера среди букмекеров. В общем компании SportPesa правительство выставило счет на $147 млн в виде штрафов и процентов за неуплаченные государству налоги. Далее в Кении чиновники отозвали лицензии 27 операторов, которые, по мнению властей, задолжали казне $586 млн.
И пока эти африканские страны разбираются, как работать дальше, игровые компании начали говорить о Нигерии как о территории с большим потенциалом для развития.
Азия интересует крупных акул гемблинг-индустрии не меньше чем Африка. Наличие на рынках азиатских стран растущей конкуренции и закономерное желание влиять на ситуацию со стороны государственных органов привели к ряду событий.
Например, КНР заметила угрозу своей финансовой безопасности со стороны оффшорных операторов Филиппин (POGO), на что местный игорный регулятор (PAGCOR) среагировал приостановлением выдачи лицензий таким компаниям. Далее Филиппины создали целевую группу, чтобы детально изучить работу POGO, в частности выполнение с их стороны налоговых обязательств и иммиграционных правил страны. На исправление нарушений президент страны дал игорным компаниям три дня.
Зато в Камбодже решили избавиться от азартных игр онлайн. Поскольку срок лицензий на этот вид гемблинга истекал в конце 2018-го, с началом следующего года власти решили их восстанавливать. Главной официальной причиной назвали защиту игроков. По официальным данным, количество онлайн-операторов в Сиануквиле стремительно сократилась – более чем в шесть раз, то есть до 22. В то же время реконструировать игорное заведение взялся местный наземный монополист NagaCorp.
Специалисты утверждают, что и Филиппины, и Камбоджа подверглись существенному влиянию Китая в этом вопросе, а тот, в свою очередь, в 2019-м возглавил коалицию государств, решивших бороться с незаконным гемблингом.
В минувшем году, Макао не удержалось на волне стабильности финансовых показателей и понемногу начало «скатываться» вниз. К этому привели определенные события. Значительное влияние имела торговая война между США и КНР, более лояльная налоговая политика определенных соседних стран, а еще запрет курения в игорных залах Макао. Чтобы улучшить ситуацию, здесь начали устанавливать терминалы с виртуальными настольными играми. Развитие проекта был запланировано и на 2020 год, но, похоже, вспышка эпидемии коронавируса может внести значительные изменения не только в распространении нового продукта, но и вообще в работу игорного бизнеса в Китае. Последние новости о Макао, актуальные на момент написания этого материала, читайте здесь.
В Японии за 2019-й не произошло значительных сдвигов на пути к созданию игорного рынка. Процесс тормозит, в частности, общественность, которая не особенно поддерживает идею появления в стране казино. Как следствие – политическая оппозиционная партия представила на рассмотрение парламента законопроект, нацеленный на отмену разрешительного документа. Впрочем, в январе состоялась первая выставка, на которой крупные международные компании, изъявляли желание работать на рынке, представляя свои проекты. Также была создана комиссия, которая призвана регулировать работу казино.
Австралия же в прошлом году отметилась введением ограничения на использование кредитных карточек для оплаты азартных игр в онлайне и борьбой с международными операторами, у которых нет местной лицензии на игорную деятельность. Добавим, что в этом австралийская власть пошла по пути определенных европейских стран. К ним и перейдем дальше.
Европа: введение жестких правил
Европейские страны трендом 2019-го в игорной отрасли сделали защиту игроков. Например, в Великобритании это нашло отражение в виде ограничений на рекламу операторов азартных игр, уменьшение ставок в FOBT до £2 и отказа финансовых учреждений предоставлять кредитные средства для оплаты азартных развлечений британцев.
Германия готовится к обновлению законодательства, где отражены нормы относительно страхования гемблеров.
Италия ввела ограничения на рекламу. Правда, этим, по мнению европейских специалистов, спровоцировала желание игровых компаний работать в тени. К тому же их подталкивает другая инициатива итальянского правительства – реформировать налогообложение отрасли.
Шведский гемблинг-рынок, как один из самых молодых в Европе, получил славу жестко регулируемой юрисдикции. Однако государство в лице уполномоченного органа еще учится сбалансированной политике и действенным механизмам ответственного гемблинга.
Нидерланды начали движение в направлении узаконивания онлайн-сегмента и наведения порядка с нелицензированными сайтами.
Изменения произошли и в других европейских государствах, однако все они в основном, как уже отмечено выше, направлены на потребителей игровых услуг.
СНГ: время перемен пришло?
Беларусь в 2019-м дала зеленый свет онлайн-гемблингу и усовершенствовала систему защиты игроков.
Грузия в прошлом году не стала показательным рынком, а отличилась желанием местных жителей установить более жесткие требования к игорным заведениям и ограничить рекламу азартных игр.
В Российской Федерации есть планы создать еще одну игровую зону – «Золотой берег». Недавно мы сообщали о подробностях, связанных с этим. Вместе с тем 2019-й для гемблинга в РФ начался с закрытия другой законной территории для азартных игр – «Азов-Сити». По данным местных властей, из-за этого прибыль региона сократилась.
Относительно российского беттинга: эксперты прогнозируют его развитие до мировых масштабов. Предпосылок для этого несколько: легальная работа, положительные изменения в сторону онлайн-ставок (разрешение на упрощение идентификации игроков), не до конца реализованный потенциал сегмента.
Еще одна страна, о которой стоит упомянуть по итогам 2019-го – Армения. По инициативе премьер-министра здесь ограничили гемблинг игорными зонами, а также запретили онлайн-игры в общественных местах.
Отдельно о ситуации в Украине
С осени 2019-го Украина стала фигурировать в мировых гемблинг-новостях значительно чаще, поскольку начала путь к узакониванию азартных игр. Первой стало заявление президента Владимира Зеленского о создании игорной зоны на черноморском побережье. Однако, несмотря на существование игорного бизнеса в тени в течение последнего десятилетия, ситуация приобрела общенациональный масштаб. Кабмин выполнил поручение главы государства: разработал и в установленные сроки подал в Верховную Раду соответствующий проект закона. Правда, к единому мнению относительно предложенных правительством правил работы легального рынка депутаты не пришли. Голосование за этот документ в первом чтении закончилось решением отправить его на доработку. Не устроили нардепов и альтернативные его варианты.
Правительство и президент сразу отреагировали приказом очистить страну от всего незаконного гемблинга. Нацполиция уже второй месяц отчитывается о возрастающем количестве ликвидированных подпольных гемблинг-заведений, достается даже клубам спортивного покера.
Вторая попытка голосования, уже с другим проектом закона, была более удачной, но это история 2020-го. На ее продолжение ждет немало экспертов, потенциальных игроков и иностранных экспертов, которые в последнее время по этому вопросу уделили Украине много внимания.
Поэтому украинскому политикуму текущий год обещает немало работы, в частности в области азартных игр. Сейчас текст закона готовят ко второму чтению.
