Европейские страны сейчас часто ставят в пример Украину, когда высказываются о легализации азартных игр. Насколько строгие условия созданы в Европе для гемблинг-операторов – рассмотрим на примере четырех стран.
Великобритания – действенное регулирование
Соединенное Королевство отличается от других европейских стран по принципам регулирования работы игорного бизнеса.
Львиная доля видов азартных игр, включая через Интернет, в Великобритании являются законными. Согласно действующему законодательству, вся отрасль подконтрольна Комиссии по азартным играм – UK Gambling Commission (UKGC), за исключением ставок на распродажу, которые регулирует орган по финансовым вопросам.
Результатом взвешенной, но бескомпромиссной государственной политики в отношении операторов рынка стало появление большого количества стационарных казино и покер-румов, а также сотен мест, где можно сделать ставки на спортивные события. Кроме того, в Великобритании работает немало местных и иностранных сайтов с азартными играми, которые на законных основаниях предоставляют свои услуги местному населению.
Согласно закону об азартных играх, операторы игорного рынка могут работать при условии получения лицензии, которую может лишить контролирующий орган за весомые нарушения.
Выигрыш в азартные игры в Великобритании не облагается, а вот за работу на рынке операторы платят налог – с 2014 года его размер составляет 15% от дохода.
Для операторов, которые работают онлайн, установлены стандарты, которым они должны соответствовать, о чем также следит регулятор.
Если компания планирует организовывать азартные игры через Интернет, рекламировать онлайн-казино потребителям из Великобритании и предоставлять какие-то другие услуги по гемблингу в удаленном формате, но часть игрового оборудования находится в этой стране, в UKGC нужно получить два вида лицензии - дистанционную операционную и персональную для менеджера (за исключением небольших операторов, где работает до трех человек на руководящих должностях, и все они названы по действующей лицензией).
Стоимость второй лицензии составляет 370 фунтов, регулятор пересматривает ее каждые пять лет.
Дистанционную операционную лицензию компания получает в зависимости от вида азартных игр (ставки, бинго, игры в казино, слот-машины, программное обеспечение, лотереи), который непосредственно влияет на ее стоимость. Например, одноразовый аппликационный платеж может составлять от 600 до 70 000 фунтов, а ежегодный – от 1000 до 155 000 фунтов.
Франция – прогрессивная система налогообложения
Во Франции законодательно разрешены многие виды азартных игр, а за операторами игорного рынка наблюдают три основных органа: Pari Mutuel Urbain занимается скачками, Francaise des Jeux – играми и лотереями, ARJEL – азартными онлайн-играми.
По требованию Европейского союза в 2009 году правительство Франции приняло новый законопроект, касающийся азартных игр в Интернете, а в 2010-м официально легализовало три вида азартных онлайн-игр – спортивные ставки, конные ставки и покер. В этой стране действует государственная монополия на лотерею и бинго.
Во Франции – прогрессивная система налогообложения, соответственно, чем больше доход оператора, тем выше налоги он будет платить. Казино может отнять четверть от своего валового дохода, а остальная сумма будет облагаться налогами по довольно высоким процентам. Если прибыль превысит 9,% млн евро, размер налога составит 80%. В то же время местные налоги не должны превышать 15% от суммы, полученной после вычета 25% валового дохода.
Отдельно стоит остановиться на условиях для букмекеров: им позволяют применять «коэффициент выплат», то есть уменьшать выигрыш игроков на 15%. При этом букмекеры платят налоги от общей суммы и обязаны вносить вклад в развитие спорта.
Игроки покер-румов за любую денежную операцию платят государству 2%, а сами операторы – 33% от своей прибыли.
Италия – требования к лицензиатам и различные налоги
Разрешение на работу в Италии операторам игорного бизнеса выдает Автономная администрация госмонополий (AAMS). Она не только лицензирует, но и регулирует эту индустрию. Также AAMS занимается защитой игроков от нечестных операторов и ведет борьбу с игорной зависимостью.
Регулятор выдает лицензию на девять лет, стоит она 350 тыс. евро (без учета 20% НДС), и получить ее может любой оператор с ЕС независимо от страны. Кстати, кроме Евросоюза, в этот перечень входят Норвегия, Исландия и Лихтенштейн.
Услуги виртуального казино, зарегистрированного в Италии, могут быть доступны гражданам страны через интернет-площадку «.it». Эта площадка связана с центральной платформой AAMS.
Лицензию на организацию игорного бизнеса может получить стартап и компания, которая ведет неигорную деятельность, при условии выплаты AAMS гарантий банка в размере 1,5 млн евро, проведения аудита технических инноваций фирмы, ноу-хау и деятельности работников для подтверждения соответствия повышенным нормам.
Налоги для гемблинга в Италии зависят от объема валового дохода и финансового оборота компании. Действует единая ставка – 20% от суммы дохода. Этот налог платят обладатели онлайн-казино, а также организаторы виртуальных ставок и игр с обменом ставок, включая организаторов покер-румов и ринговых игр.
Также существует оборотный налог, который должны заплатить организаторы спортивных ставок (3,5%), пари на скачки (10%), ставок на слотах (3%) и организаторы игры бинго (до 11,5%).
Кроме того, операторы азартной индустрии должны своевременно обновлять лицензии на онлайн-казино, грамотно сертифицировать платформы и игры.
Германия – от государственной монополии к коммерческому рынку
Германия отличается строгим законодательством для игорного бизнеса. Предположим, чтобы открыть большое казино, нужно пройти определенную процедуру и предоставить множество документов. А вот небольшому игровому клубу со слотами начать работать намного проще.
Особенности лицензирования и налогообложения гемблинга в Германии устанавливают на местном уровне. Средняя налоговая ставка составляет 80% от валовой прибыли игорного заведения. Сверхприбыль облагают ставкой 90%.
В июле 2012 года в большинстве федеральных округов, за исключением Шлезвиг-Гольштейна (здесь не могут работать частные операторы), действует новый закон об азартных играх. Благодаря этому гемблинг-рынок, который ранее был государственной монополией, обрел коммерческий и лицензированный статус.
Онлайн-казино в Германии легальны, однако их можно создавать только при условии соблюдения всех ограничений.
