Игорные заведения страны имеют богатую историю. Например, казино Хорватии в свое время посещали Рихард Вагнер и Антон Чехов. И сейчас этот бизнес находится на высоком уровне развития. Читайте в нашем материале об игорном законодательстве и особенностях гемблинга Хорватии.
Разделение рынка на сегменты и условия получения лицензий
Правила работы индустрии определяет закон, принятый в 2014 году. Согласно ему, азартные игры в стране разделены на четыре категории:
- Лотереи и бинго.
- Игры казино.
- Спортивные ставки.
- Игровые автоматы.
Государство достаточно жестко регулирует правила проведения и организации азартных игр. Кроме того, право на ведение лотерейной деятельности имеет только государственный монополист – Хорватские лотереи. В качестве регуляторного органа выступает Министерство финансов, которое также отвечает за выдачу лицензий.
Ежегодно правительство решает, в каком количестве лицензировать игровых операторов. Затем проводит открытый конкурс, о котором информируют периодические издания. Сам разрешительный документ может быть сезонным (на четыре-шесть месяцев работы в год) и постоянным. Срок действия обоих видов лицензии – 10 лет.
Хорватские операторы, которые хотят получить лицензию, должны подать пакет документов с информацией о компании и ее владельцах, подтвердить необходимую сумму ее капитала и несудимость уполномоченных лиц. Иностранные операторы дополнительно должны подтвердить отсутствие налоговых задолженностей в государствах, где они зарегистрированы.
Для получения права на работу онлайн-казино оператор также должен управлять наземным заведением. На это правило неоднократно жаловались участники рынка ЕС, однако правительство считает, что такое условие позволяет следить за работой бизнеса внимательнее.
Уже после начала деятельности оператору нужно ежегодно подавать бизнес-план на следующий рабочий год и не позже 20-го числа месяца, следующего за отчетным, – ежемесячный отчет о деятельности.
Также каждое игорное заведение должно иметь определенную сумму на своем банковском счете, чтобы обеспечивать выплату выигрышей. В частности, 150 тыс. кун (местная валюта) – для казино с минимальным количеством в семь игровых столов (то есть почти €20 тыс.). За каждые пять дополнительных единиц игорного оборудования сумма банковского депозита увеличивается на 50 тыс. кун (чуть более €6600).
Для залов игровых автоматов цифры уже другие: оператор должен держать на счету от 500 тыс. кун, или €66 тыс. (31-60 слот-машин), до 5 млн кун, или €660 тыс. (более 250 слотов в зале).
Налогообложение и регулирование
Легальный оператор, работающий в Хорватии, должен вносить ежегодный взнос за право организовывать азартные игры: 500 тыс. кун – для наземных заведений, 3 млн – для онлайн.
Налоги на прибыль отчисляют в следующем размере:
- 5% от продажи лотерейных билетов;
- 5% от доходов ставок на спорт;
- 15% от выручки казино.
Для залов игровых автоматов действует другая система: ежегодный взнос по каждой слот-машине в размере 10 тыс. кун и 25% от прибыли.
Игроки также платят налог на выигрыш, который зависит от его суммы. Здесь внедрена гибкая схема: 10% – на выигрыш до 10 тыс. кун, 15% – на выигрыш от 10 тыс. до 30 тыс. кун, 20% – для выигрыша свыше 30 тыс., 30% – свыше 500 тыс. кун.
Закон четко определяет цели, на которые государство тратит поступления от игорного бизнеса. В частности, это развитие спорта, благотворительная деятельность, проведение культурных мероприятий, борьба с наркоманией и алкоголизмом. Предполагается, что на перечисленные сферы должно быть потрачено не более 50% налоговых сборов со всех вертикалей гемблинга.
Мониторинг работы наземных казино осуществляет Министерство финансов Хорватии. Его работники уполномочены проводить специальные расследования и проверки, в ходе которых имеют право ознакомиться со всеми финансовыми операциями заведения, исследовать документацию, оборудование и помещения.
Одно из требований лицензии – всеобъемлющее видеонаблюдение наземных гемблинг-помещений: вход и выход в казино, игровые столы, сдачи, игровые руки, количество карт и фишек, действия игроков и дилеров.
Возрастной ценз для посещения игорного заведения – 18 лет. Все клиенты должны проходить идентификацию. Казино имеет право ограничить или запретить посещение, если игрок своими действиями вредит собственному финансовому положению или наносит значительный ущерб другим игрокам. Также клиентам запрещено проносить в игорный дом технические средства, которые дают им превосходство над казино.
Для проблемных игроков предусмотрена система самоустранения от азартных игр. Кроме того, взаимосвязь наземных и онлайн-казино позволяет регулятору качественно проводить наблюдения за соблюдением принципов ответственной игры. Кроме лишения лицензии, регулятор может наложить штраф в размере до 500 тыс. кун.
Современное состояние гемблинга в Хорватии и его перспективы
Игорный центр Хорватии – Загреб, где расположены шесть заведений. В целом в стране 12 городов, где легально действуют 18 учреждений: казино, БК, залы для слотов и бинго. Крупнейшие из них – Grand Casino Admiral, Casino Hotel Mulino, Diamond Palace Casino и Merit Libertas.
Главное направление развития этого бизнеса приходится на наземный сектор благодаря высокой привлекательности для туристов, но за последние годы в стране значительно вырос интерес к ставкам на спорт. Его сейчас удовлетворяют несколько европейских операторов. Поскольку с 2013 года игорное законодательство Хорватии имплементировано в соответствии с законами ЕС, вряд ли в ближайшее время им следует ожидать ухудшения условий труда.
В то же время владельцы игорного бизнеса недовольны высокими лицензионными взносами: они так же, как и игроки, считают налог на выигрыш достаточно высоким. Однако хорватские законы созданы таким образом, чтобы максимально защитить потребителя услуг, пополнять государственный бюджет и минимизировать риски возникновения лудомании.
В перспективе страну ожидает дальнейшее развитие игорной инфраструктуры, что подтверждает выход на местный рынок транснациональной компании Gaming Innovation Group, которая в 2019-м выкупила 75% акций оператора Top Games. Для первой это приобретение открыло новый рынок, а вторая получила возможность работать под известным брендом и многоуровневую игорную площадку.
Стоит отметить, что по доходам игорного бизнеса в восточных странах ЕС за 2019-й именно Хорватия уверенно держала лидерство. За прошлый год сумма выручки достигла €270 млн, и перед пандемией прогнозировалось ее увеличение на €90 млн в 2020-2021 гг. По состоянию на 23 апреля 2020-го весь наземный игорный бизнес приостановил свою деятельность из-за ограничительных мер, но пока нет достоверной информации об убытках казино из-за закрытия заведений и отсутствия туристов.
