Юрист Марина Слободниченко рассказала о том, что мешает иностранным инвесторам выходить на украинский рынок и почему игроки сами виноваты в существовании теневого гемблинга. Последние новости об игорном бизнесе читайте на нашем сайте.
Партнер юридической компании Kairos Group Марина Слободниченко говорит, что государство не должно стимулировать игорную сферу – это неэтично. Достаточно для развития бизнеса – чтобы власти создали правовое поле и ответственно регулировали рынок. Об этом эксперт рассказала в интервью изданию NewsWeek.
По ее словам, в настоящее время в Украине властям следует сконцентрировать свое внимание на стимулировании некоторых процессов в обществе. В частности, нужно формировать ответственное отношение к азартным играм и культуре игры среди граждан.
Также Слободниченко считает, что государство должно очистить рынок от нелегальных заведений. Однако активных действий в этом направлении не наблюдается.
Государство также не демонстрирует успехов в создании понятных правил для работы гемблинга. Речь идет о том, что операторы больше полугода ждут, когда законотворцы определятся со ставками в налогообложении на доход по игорной деятельности.
Тем временем перед операторами стоит ряд других задач. Например, развитие кадрового потенциала (в Украине кадровый голод в этой сфере), внедрение основ ответственной игры и формирование здоровой конкуренции.
Эксперт рассказала интересный факт, который был в начале реформирования гемблинга в Украине. Так, один гражданин подал в Укрпатент более 50 заявок на регистрацию разных мировых брендов в сфере цифрового казино, букмекерства и покера. Тем самым он пытался отнять права других компаний, чтобы создать барьер для их выхода на украинский рынок. А это уже проявление нездоровой конкуренции.
Что мешает развитию гемблинга
Слободниченко назвала ряд нормативно-правовых барьеров для развития цивилизованного гемблинга – это неурегулированный налог на выигрыш, сертификация и непризнание сертификатов европейского образца, ведь это затрагивает вопросы безопасности. Также она отметила отсутствие технического регламента игрового оборудования. До сих пор не приняли соответствующий нормативно-правовой акт – и украинские лаборатории не могут из-за этого проверять игровое оборудование.
И в заключение юрист напомнила об отсутствии государственной системы мониторинга. Пока не создадут действенную схему контроля, будут всегда существовать подозрения в прозрачности этого сегмента рынка. А для иностранных операторов пока достаточно непривлекательна норма, которая требует платить за лицензию на три года вперед, то есть сразу трехкратную сумму. К счастью, это не отвернуло их от Украины окончательно.
На вопрос журналиста об оценке отечественного рынка Слободниченко ответила, что назвать цифры мешает черный рынок гемблинга, который продолжает процветать в стране. К тому же операторы работают слишком короткий срок, необходимо подождать, когда будет готова финансовая отчетность за 2021 год. Тогда можно будет увидеть приблизительные цифры по обороту легального рынка игровой индустрии. Но эта немалая сумма, ведь только в виде налога на доходы с физических лиц и военного сбора государство получило за первую половину текущего года около трех миллионов гривен.
Пока в Украине нет проблем с тем, чтобы оператор вел свой бизнес прозрачно. Главное, чтобы компания могла подтвердить легальность своих доходов и сформировать уставный капитал в размере 30 млн гривен. Однако, отмечает Слободниченко, не все банки в стране готовы открыть счет для гемблинга и предоставить гарантию выплаты выигрышей. Так, спикер лично столкнулась с абсурдной ситуацией, когда Ukrsibbank был готов открыть счет недавно созданному предприятию с иностранной инвестицией с видом деятельности «организация азартных игр» только после получения лицензии. Однако без счета компания просто не сможет сформировать уставный капитал и претендовать на лицензию. Слободниченко считает, что это свидетельствует о том, что банк ищет способы не работать с гемблингом.
К счастью, такие ситуации редки. Многие финучреждения с радостью привлекают к себе операторов игровой индустрии. На рынке уже формируется диапазон комиссии по предоставлению банковской гарантии – от 2% до 4% и без покрытия или с частичным покрытием путем размещения депозита. Эксперт считает, что эта ставка будет уменьшаться. Ведь фактически риска невыплаты выигрыша операторами нет – без таких выплат бизнес не будет работать.
О конкуренции и лудомании
Развитие гемблинга заставило повысить градус конкуренции в гостиничном бизнесе. Ведь игровые заведения можно открывать только в отелях от трех звезд. А из-за того, что их в стране не так уж много, возникает борьба за локации, что стало импульсом к повышению арендной платы. Например, если рыночная ставка за квадратный метр нежилого помещения в столице стоит от 12 до 25 долларов, то в игровом сегменте – 100 долларов и больше.
Также есть борьба за игроков. К сожалению, легальным операторам приходится конкурировать с подпольными. Однако Слободниченко считает, что проблема в клиентах, не желающих проходить идентификацию и получать карту игрока. Они выбирают более простой путь, а рискуют вообще не получить свой выигрыш. Поэтому необходимо повышать осведомленность граждан об азартных играх.
Государству и бизнесу нужно дискредитировать нелегальные казино. Ведь они являются основным питомником лудомании. Власти должны активнее бороться с незаконным гемблингом. Слободниченко верит, что в игровой сфере не будет коррупции, иначе рынок не заработает по полной.
Об иностранных инвесторах
По словам Марины Слободниченко, гемблинг ожидает налоговых изменений. Кстати, это касается не только игорного бизнеса, но и провайдеров. Ведь иностранные операторы не заходят на украинский рынок из-за того, что им не очень понятен налог на GGR. Если в мире он составляет в среднем 10%, то в Украине 18%, а это неприемлемо. Урегулирование этого вопроса вместе с изменениями в налоге на выигрыш сделает наш рынок более привлекательным.
Эксперт рассказала, что один из ее клиентов даже создал в Украине компанию, но не запускает ее – ждет, когда отменят норму об обязательной оплате за лицензию на три года вперед и установят 10% на GGR.
Слободниченко говорит, что иностранные инвесторы готовы вкладываться не только в украинский гемблинг, но и в развитие инфраструктуры. Законом предусмотрено, что они могут построить пятизвездочные отели, что освободит их от уплаты за лицензию на 10 лет.
Также заинтересованность инвесторов возрастет, когда правительство наконец начнет работать над созданием игровых зон, о которых давно уже говорят. Это будет способствовать развитию инфраструктуры, увеличению количества рабочих мест и станет привлекательным инструментом развития туризма в нашей стране, считает юрист.
