Руководитель юридического департамента Parimatch UA Михаил Коваль рассказал о том, как оператор проходил лицензионный процесс. В частности, он выделил жесткий контроль Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей относительно формальности оформления документов, неточности и двойственность трактовки в требованиях и лицензионных условий. Также эксперт выделил факт того, что первые операторы-лицензиаты формируют практику получения лицензии для украинского рынка.
Михаил Коваль рассказал, что процесс получения начался с 30 декабря 2020 года, когда лицензионные условия вступили в силу. Команда оператора следила за процессом и создавала документы, а 30 декабря было подано 3 пакета документов. Через карантин документы на онлайн-казино, букмекерскую деятельность и на онлайн-покер подавали через ящик. И через некоторые время Комиссия регистрирует это обращение и начинает рассмотрение.
«В соответствии документы мы готовили самостоятельно, не было никаких разъяснений, нет практики. Все первые компании, которые подаются и получают решения Комиссии об оставлении документов без рассмотрения, фактически формируют практику. И на ошибках и технических неточностях этих компаний учатся другие операторы, которые придут дальше», – уточнил представитель Parimatch UA в своем докладе на вебинаре «Первые кейсы легализации игорного бизнеса в Украине», который провел 18 февраля информационный ресурс Logincasino.com.ua
Оператор на первых этапах лицензионного процесса столкнулся с жестким формализованным подходом с точки зрения документации – все должно быть пронумерованы, прошнурованы, закреплено подписями и печатями. Михаил Коваль сказал, что они заметили тенденцию превалирования формы над сутью, поскольку документы были созданы правильные, со всей информацией, предусмотренной законом, но где-то не было указано должность директора или отсутствовали другие данные.
Также эксперт обратил внимание на регистрационные формы. Это не является документом организатора азартных игр, его нужно заполнять только по форме. И был вопрос, необходимо ли их подшивать – практика показала, что нужно.
По поводу обратной связи от Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей, председатель юридического отдела рассказал, что компания пришла с документами 30 декабря, но не было понятно, куда их подавать.
«Фактически, канцелярия не работает, ничего не понятно. Никто не ожидал, что 30-31 декабря организаторы понесут документы», – поделился опытом Михаил Коваль.
После первых решений регулятора об оставлении заявлений без рассмотрения начали нарабатывать практику определенных технических и фактических ошибок. Спикер добавил, что обвинять Комиссию в этом нельзя, ведь тогда шел набор персонала, а затем приняли постановление остановить прием работников. В то время в штат регулятора составлял 20-30 человек.
Также эксперт дал несколько рекомендации будущим претендентам на лицензию. Есть две нормы, которые отвечают за наполнение документации: статья 46 закона №768-IX (указывает, что должно быть в документах, какая информация и документация нужны для лицензионного заявления) и пункт 9 лицензионных условий (содержит информацию из закона, но более расширенную).
«Это – две базовых нормы, от которых нужно отталкиваться, и фактически их надо разобрать на молекулы. Потому что если их читаешь, то все понятно, один документ, другой. А потом смотришь – здесь нюанс, здесь пробел, «а если Комиссия не поймет?», «как правильно подтвердить финансовое состояние?», «до какого времени нужно давать это подтверждение?» «давать объяснения?». Есть еще особенности многоуровневой структуры собственности. К тому же, существует пункт 11 — это технические требования к документу, о нумерации, прошивки, поэтому его тоже надо изучить. И вся приведенная информация должна полностью соответствовать данным из единого госреестра», – привел детали Михаил Коваль.
Напомним, ООО «Париматч» стал одним из первых легальных онлайн-казино Украины.
