Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) выложила на своем веб-ресурсе проект постановления Кабинета министров Украины, который описывает лицензионные условия лотерейных операторов в Украине. В документе описан порядок проведения конкурса на лотерейную лицензию, требования к операторам, необходимый пакет документов и т.п.
Как указано на сайте КРАИЛ, среди целей принятия этого документа:
• Реализация положений законов о лотереях и лицензирование видов хозяйственной деятельности.
• Установка четкого порядка проведения конкурса на лотерейную лицензию для операторов.
• Создание нормативно-правового поля для лотерейной деятельности.
• Установление требований к лицензиату.
• Снижение уровня теневой экономики в лотерейной сфере.
• Создание конкурентного рынка.
• Защита операторов и законодательное регулирование их работы.
• Установление порядка оплаты лотерейной лицензии.
В общих положениях проекта дается определение терминов: билет государственной лотереи, единый реестр государственных лотерей (ЕРГЛ), коэффициент, комбинированная лотерея, конкурсные документы, тиражная лотерея, центральная электронная система.
Одновременно вести свою деятельность в Украине могут только три оператора государственных лотерей.
Условия проведения государственной лотереи не должны предусматривать возможность визуализации розыгрыша государственной лотереи, которая воспроизводит процесс прокрутки барабанов, имитирует процесс розыгрыша азартной игры на игровом автомате, а также визуальное воспроизведение игры в азартные игры в казино (цилиндрической игры (рулетки), игры в кости).
Получить лотерейную лицензию можно только благодаря победе в конкурсе, который проводит специальная конкурсная комиссия. Процедура проходит в четыре этапа:
• Подготовка к конкурсу – начинается на основании решения органа лицензирования, в случае если лотерейных лицензиатов стало меньше трех.
• Создание комиссии из семи человек.
• Проведение конкурса.
• Подведение итогов.
Претенденты на лотерейную лицензию Украины должны подать следующие документы для участия в конкурсе:
- Заявление об участии.
- Заверенные копии учредительных документов юридического лица – субъекта предпринимательской деятельности, заявителя.
- Заверенную копию выписки, подтверждающую регистрацию юрлица-нерезидента в стране его нахождения, которое является учредителем юрлица-заявителя.
- Информацию о конечном бенефициарном владельце.
- Информацию о структуре собственности.
- Сведения, что у заявителя есть обособленные подразделения в каждом населенном пункте Украины с населением более 500 тыс. человек.
- Сведения, что заявитель владеет не менее 5 тыс. пунктов распространения государственных лотерей.
- Сведения, что у заявителя есть пункт распространения государственных лотерей в каждом населенном пункте с более 5 тыс. жителей.
- Утвержденные копии документов, подтверждающих у заявителя наличие электронной системы принятия ставок.
- Сведения о наличии у заявителя 5 тыс. терминалов электронной системы принятия ставок.
- Сведения, подтверждающие осуществление деятельности заявителем государственных лотерей в течение трех календарных лет.
- Копию финансовой отчетности.
- Аудиторское заключение.
- Документ, выданный независимым аудитором, подтверждающий полноту формирования уставного капитала.
- Документ, подтверждающий источники средств, из которых сформирован уставный капитал.
- Информацию о том, что руководители, главный бухгалтер, владельцы существенного участия и конечные бенефициарные владельцы имеют безупречную деловую репутацию.
- Документ, отражающий внутреннюю структуру юрлица-заявителя с указанием структурных подразделений, вовлеченных в проведение лотерей.
- Сведения о руководителе юрлица и лице, исполняющем его обязанности в случае отсутствия руководителя.
- Сведения о главе и членах наблюдательного совета заявителя.
- Копии документов, удостоверяющих руководителя и лицо, исполняющее обязанности руководителя.
- Заверенные копии трудовых книжек руководителя, лица, исполняющего обязанности руководителя в его отсутствие, заместителя руководителя, главы и членов наблюдательного совета.
- Документы, относящиеся к закрытой части конкурсных документов.
- Опись документов, представляемых для участия в конкурсе (в двух экземплярах).
Оператором государственных лотерей не может быть бюджетное учреждение, юрлица, чьими акционерами являются органы государственной или местной власти, юрлица, которым решением суда запрещено действовать в лотерейной сфере, юрлица, чьи участники зарегистрированы в странах, которые ненадлежащим образом выполняют рекомендации по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма или распространением оружия массового уничтожения.
