Уже 6 сентября должен стартовать конкурс на назначение главы и членов КРАИЛ, а законодатели до сих пор не определились, кто это должен сделать. Ведь и Кабмин, и Верховная Рада имеют право заполнять места в комиссии. Больше о Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей читайте на нашем сайте.
Легализация азартной индустрии в Украине происходила с большими препятствиями. Как полагают эксперты, «помогали» в этом представители игорного бизнеса, к тому времени успешно функционировавшие в тени. Есть предположение, что свой немалый поток денег «схемщики» не хотели направлять в бюджет страны, и это объясняет тот факт, что соответствующий законопроект буквально штормило правками, чтобы реформа гемблинга не состоялась.
К счастью, игорный бизнес заставили работать в белую, однако целый ворох поправок до сих пор создает препятствия для работы регуляторов этой сферы и может стать проблемой для развития гемблинга в Украине в целом. Так, возникла правовая коллизия с Комиссией по регулированию азартных игр и лотерей. Дело в том, что главу и членов комиссии могут назначать Кабинет Министров и Верховная Рада одновременно.
История проблемы началась с того, что нардепы проголосовали за проект закона № 768-IX, в который внесли две поправки, которые являются взаимопротиворечащими. Так, пункт 2 статьи 7 закона гласит, что КРАИЛ формируется Комиссией по вопросам высшего корпуса государственной службы, которая, в свою очередь, подконтрольна Кабмину. А вот следующий пункт утверждает, что эту функцию должна осуществлять Конкурсная комиссия, которая определяется Верховной Радой.
Почему такие противоречивые правки никого в комитетах ВР и нардепов не смутили – пока неизвестно. Но больше всего удивляет то, что закон в такой редакции существует до сих пор, и законотворцы не спешат определиться, кто же должен назначать главу и членов КРАИЛ.
Все бы ничего, но уже в понедельник, 6 сентября, закон «О государственной службе» требует провести конкурсы на соответствующие должности, на которые были временно назначены специалисты во время карантина. Собственно, служебные посты членов КРАИЛ также подпадают под это положение.
Конечно, закон не успеют отрегулировать до 6 сентября. Стоит добавить еще одно важное условие: до 6 декабря контракты со специалистами, которые претендуют на должности КРАИЛ, должны быть уже подписанными. Получается, что времени все меньше, а назначения в комиссии могут зависнуть на неопределенный срок.
Кстати, определиться с тем, кто будет выбирать работников КРАИЛ, довольно просто. Ведь полномочия парламента касательно назначений ограничиваются должностями премьера и членов Кабмина. То есть прав определять, кто будет управлять органами исполнительной власти, нет. Поэтому удивительно, что вообще прописали вмешательство Верховной Рады в деятельность комиссии, ведь это противоречит положениям Конституции Украины о распределении власти.
Собственно, вся эта коллизия с назначением членов регулятора гемблинга может просто поставить на паузу деятельность КРАИЛ, а значит приостановить развитие азартной индустрии, и в конце концов заставить вмешаться в дело Конституционный суд.
Вот и получается, что проблему можно было бы решить довольно быстро и безболезненно, но за целый год воз и ныне там.
