Во время Десятого Налогового форума, состоявшегося 26 ноября, одна из панельных дискуссий была посвящена специальному режиму для IT-индустрии – «Дія City». На нем представители государства и бизнеса обсудили ряд тем, среди которых льгота на НДС, гарантия сроков работы режима и особенности получения резидентства.
Заместитель руководителя секретариата финкомитета ВРУ Вита Форсюк рассказала, что пока нет законопроекта, который продлил бы льготу на налогообложение по НДС для резидентов «Дія City». В то же время даже стейкхолдеры вспоминают о необходимости продления такой льготы в последний месяц. И вопрос сейчас не столько в продлении, а в оценке того, насколько эффективно она сработала, потому что в той редакции, в которой существовала эта льгота, она была не очень выгодна.
Legal-эксперт Проектного офиса «Дія City» Алексей Добронравов отметил: если отвлечься от фискального вопроса бюджета, то Минцифры как орган, который регулирует, формирует и обеспечивает деятельность IT-сектора, поддерживает продолжение этой льготы. Но вопрос следует обсуждать и решать его уже после начала работы спецрежима.
«Дія City» можно рассматривать как реакцию государства на текущие вызовы и риски, существующие для украинского бизнеса, не только в IT-секторе, но и в целом.
«Действительно, “Дія City” сегодня можно оценить как эксперимент. Если этот эксперимент будет удачным, его можно будет рассматривать как альтернативу, позволяющую нивелировать существующие сейчас риски для того, чтобы комфортно осуществлять бизнес, регистрировать компании здесь и чтобы центр прибыли был именно в Украине», – рассказал Алексей Добронравов.
Что касается сроков, то идея не заключалась в установлении режима на 5-10 лет. «Дія City» должна работать неограниченный срок. Но с учетом опасения со стороны индустрии и с оглядкой на политический фон рассматривался вопрос необходимости закрепления минимально гарантированного срока, в течение которого все условия и права спецрежима будут обеспечены.
Режим сначала должен работать как эксперимент и доказать свою эффективность с налоговой точки зрения. Затем его можно распространять на другие секторы украинской экономики.
Никита Полатайко добавил, что в Украине не так много инструментов, чтобы обязать следующие поколения парламентариев делать или не делать что-либо. Но в стране немного забыта история государственной защиты иностранных инвестиций. Это означает, что инвестиции владельцев компаний-резидентов «Дія City» будут защищены государственной системой. И если государство не сдержит свое обязательство не ухудшать условия спецрежима следующие 25 лет, то можно будет инициировать инвестиционные арбитражи и претендовать на компенсации.
«Это должно стать сдерживающим фактором для любой грядущей власти. Но будет ли достаточно этого сдерживающего фактора, мы не угадаем», – подчеркнул советник AEQUO.
Что касается процедуры обретения резидентства спецрежима, то она организована просто. По словам Алексея Добронравова, при разработке нормативной базы ориентировались на принципы молчаливого согласия, свободы деятельности, презумпции правомерности деятельности резидентов или заявителей. Если же компания решила стать резидентом, от нее требуется всего две вещи. Первая – не иметь антикритериев: компания действительно работает, у нее отсутствует налоговый долг, есть корпоративная структура, раскрыты бенефициары, компании нет в списках FATF. Вторая – подать заявление на получение резидентства. Для этого разрабатывается пакет нормативных актов, которые установят процедуру рассмотрения настоящей заявки. Проверка чисто формальная – необходимо только заполнить все поля.
Минцифры рассматривает заявление 10 дней, и здесь работает принцип молчаливого согласия. Если министерство за это время не найдет антикритерии, значит, у Минцифры отсутствуют основания для отказа в резидентстве.
