Еще один важный нормативно-правовой акт регулятора посвящен порядку установления и наложения штрафов на операторов азартных игр и рекламные компании за нарушение законодательства. В этой публикации мы рассмотрим основания и требования к такому решению КРАИЛ.
Сроки и размеры взысканий
Начинается документ с определения понятия финансовых санкций (штрафа). Это взыскание в виде фиксированной суммы с организаторов азартных игр, рекламодателей, производителей и распространителей рекламы, предусмотренное статьями 58 и 59 закона о легализации игорного бизнеса.
Напомним, что законом установлены следующие размеры штрафов (сумма в гривнах по состоянию на 1 сентября 2021 года):
1. Внесение оператором изменений или модификаций в игорное оборудование, несогласованное с производителем – 1 тыс. минимальных зарплат (6 млн грн) за каждую единицу оборудования.
2. Допуск к игре лица из Реестра ограниченных игроков или несовершеннолетнего лица – 500 минимальных зарплат (3 млн грн).
3. Нарушение идентификации личности, вследствие чего к игре допустили лицо моложе 21 года или лицо из Реестра ограниченных игроков – 500 минимальных зарплат (3 млн грн).
4. Штраф в размере 1 тыс. минимальных зарплат (6 млн грн) в случае принятия ставки с помощью:
• игорного оборудования, на которое КРАИЛ требует обязательную инспекцию по соответствию техническим требованиям и на которое отсутствуют соответствующие документы о прохождении инспекции, подтвердившей соответствие требованиям;
• оборудование, которое КРАИЛ требует сертифицировать и на которое отсутствуют соответствующие документы;
• оборудование, не подключенное к системе государственного онлайн-мониторинга.
5. Осуществление букмекерской лицензии в наземном пункте без лицензии – 160 минимальных зарплат (960 тыс. грн).
6. При использовании нелицензионного игорного оборудования:
• 700 минимальных зарплат (4,2 млн грн) за игровой стол с кольцом рулетки;
• 350 минимальных зарплат (2,1 млн грн) за игровой стол;
• 24 минимальные зарплаты (144 тыс. грн) за игровой автомат.
Отдельный пункт есть и для рекламодателей, производителей и распространителей рекламы. За нарушение требований закона к рекламе азартных игр им грозит штраф в размере 300 минимальных зарплат (1,8 млн грн).
Основания для санкции
Проект постановления предусматривает, что КРАИЛ может принять решение о штрафе на основании:
1. Акта по результатам плановой/внеплановой проверки оператора на соблюдение требований законодательства, нормативно-правовых актов и стандартов в сфере азартных игр.
2. Результата проверок другими государственными органами, в чьей компетенции надзор за рекламодателями, производителями и распространителями рекламы.
3. Материалов органов, осуществляющих правоохранительную деятельность в сфере несоблюдения операторами или рекламодателями законодательных требований.
4. Материалов субъектов сертификации по результатам проверки игорного оборудования.
Требования к решению о применении санкции
Решение КРАИЛ должно быть мотивированным и содержать четкую обоснованную причину наложения штрафа на юридическое лицо. В нем регулятору нужно отметить:
1. Сведения об операторе или рекламодателе, производителе или распространители рекламы.
2. Реквизиты документа, который стал основанием для решения.
3. Описание нарушения.
4. Размер штрафа.
5. Код классификации доходов бюджета и сроки, при которых нарушитель должен заплатить штраф.
Такое решение вступает в силу в день его принятия. В течение трех дней с момента принятия КРАИЛ должна сообщить о нем оштрафованной компании в бумажной форме на почту по адресу, указанному в реквизитах компании, с дополнительным письмом на электронный адрес. Еще один вариант – вручение сообщения игорной или рекламной компании под расписку.
Права и обязанности оштрафованной компании
Органы местной или государственной исполнительной власти обязаны сообщать КРАИЛ о выявленных нарушениях в сфере азартных игр в пределах своих компетенций.
Регулятор обязан сообщать компаниям о рассмотрении вопроса наложения штрафа по аналогии с методами сообщения оператору о принятом решении касательно штрафа.
При рассмотрении решения о наложении санкции организатор имеет право присутствовать на заседании КРАИЛ, предоставить объяснения, получить копию решения о штрафе, обжаловать решение в суде. Для последнего у компании есть три месяца с момента принятия решения.
Если в течение трех месяцев оператор или рекламная компания в письменной форме не сообщили КРАИЛ об уплате штрафа, то решение о санкции становится исполнительным документом, его передают к принудительному исполнению в соответствии с законом.
Если компания добровольно уплатила штраф, то в течение трех дней с момента оплаты необходимо предоставить регулятору подтверждение погашения штрафа в бумажной или электронной форме.
Неуплата штрафа организатором азартных игр является основанием для решения об аннулировании лицензии.
