Детінізація азартних ігор привертає увагу нардепів і суспільства з різних сторін. І поки законопроєкт № 2285-д про легалізацію грального бізнесу чекає на друге читання, фахівці аналізують його та інші законодавчі ініціативи з цього приводу.
Вчора, 25 лютого, під час пресконференції в Києві Микола Мельник, директор аналітичної групи «Левіафан», надав оцінку запропонованому депутатами оподаткуванню гемблінгу в Україні.
Насамперед експерт наголосив на тому, що профільний законопроєкт № 2285-д (який наразі готують до другого читання) встановлює занадто високу вартість ліцензій для грального бізнесу в Україні.
«Я не бачу жодного сенсу в тому, що ліцензія на створення казино в штаті Невада коштує $10 млн, а в Україні вона може бути до $17 млн. Іншими словами, ми робимо систему, коли казино, не маючи такого правового захисту, як у США, має заплатити більше, ніж там. Це стосується всіх видів грального бізнесу: і букмекерів, яким пропонують заплатити $23 млн, і лотереям – $14,7 млн», – коментує Микола Мельник.
За його словами, тільки до гральних залів нардепи проявили дещо лояльніше ставлення – їм запропоновано $145 тис. за ліцензію. Проте, на думку експерта, в цьому питанні ще відбудуться певні зміни.
Стосовно передбаченої системи оподаткування фахівець зауважив, що є варіант встановити для гральних операторів податок на прибуток 18%, а також додати до нього оподаткування валового доходу, так званий GGR.
«Відповідно до чинного податкового кодексу, він у нас пропонується у розмірі 10% для гральних залів, 18% – для букмекерів і казино, лотереї – 28%, а також, відповідно до чинного законодавства, виграш має бути оподаткований», – говорить Микола Мельник. І звертає увагу на чотири законопроєкти № 2713, де є одне спільне – скасування оподаткування виграшу.
З огляду на інші пропозиції, викладені в цих документах, експерт зазначив, що «найменш притомним є законопроєкт Олександра Дубінського. Він пропонує встановити ставку податку з валового доходу 25% незалежно від виду грального бізнесу. Якщо це додати до 18% із прибутку, виходить занадто велике податкове навантаження. Є приклади сусідніх європейських країн, коли вони відверто менші».
Також, на думку Миколи Мельника, цікавим є законопроєкт депутата Дубнова, де запропоновано скасувати податок на валовий дохід і залишити лише податок на ПДВ.
Законопроєкт Марусяка пропонує для всіх видів гральної діяльності встановити GGR 10%. А законопроєкт № 2713-1 депутата Наталухи передбачає диференційований підхід до цього виду податку: 12,5% – для казино та гральних закладів, 22% – для лотерей, 7,5% – для букмекерів.
Водночас експерт говорить про те, що ефективне адміністрування зазначеного оподаткування можливе тільки за наявності системи онлайн-моніторингу. За нормами проєкту закону № 2285-д, її вводитимуть тільки через півтора роки після того, як документ набере чинності.
«Тобто держава пропонує організаторам ігор самостійно вказувати, яка різниця між ставками та тим, що сплачено. Чим це все закінчиться? Збільшенням непрямих платежів контролюючим органам, які будуть вірити на слово всім організаторам грального бізнесу. Це доволі несприятливо вплине на саму інвестиційну привабливість ринку, адже оператор буде розуміти, що поряд із податком на прибуток потім потрібно буде ще домовлятися з контролюючим органом про розмір податку з валового доходу. Моя особиста думка, що на період відсутності онлайн-моніторингу податку на валовий дохід, тобто GGR, бути не може. Не може оподатковуватися те, що не можна ефективно адмініструвати. Відповідно, на період півтора-три-п’ять років треба відмовитися від GGR, виходити лише зі ставки на прибуток підприємств і встановлювати ліцензію», – прокоментував Мельник.
Крім того, він назвав ліцензійні платежі, встановлені законопроєктом № 2285-д, незрозумілими й такими, що не відповідають кон’юнктурі європейського ринку. Експерт висловив здивування стосовно того, що у Польщі відкриття казино коштує €260 тис., а в Україні за цю ліцензію пропонують заплатити $23 млн, тобто майже в 90 разів більше.
«Звичайно, там ще є вимоги до капіталу, а також розміру суми, яку кожен організатор азартної гри повинен мати на банківських рахунках у вигляді забезпечення. Але в Україні, на мою думку, пропонують занадто дорогі ліцензії», – підсумував фахівець.
Нагадаємо, на початку січня ми повідомляли про внесення до Верховної Ради України законопроєкту № 2713, яким нардепи пропонують упорядкувати оподаткування гемблінгу в країні. Згодом у ВР зареєстрували ще три альтернативних до цього документи. Саме про ці чотири проєкти закону й говорив Микола Мельник.
Читайте також: Експерт Костянтин Корсун про кібербезпеку в гемблінг-індустрії
Читайте також: Експерт Владислав Яровой про найскладніші виклики для регуляторів гральних ринків
Найактуальніші теми ви завжди можете прочитати в Facebook, Instagram, Twitter, Telegram.
