Фахівець Українського інституту майбутнього (Ukrainian Institute for the Future, UIF) переконаний – найкращим варіантом для побудови в Україні перспективного ринку азартних ігор є написання нового законопроєкту із залученням вітчизняних і європейських експертів.
Про це Олександр Чебаненко, експерт програми реформування правоохоронної та судової систем UIF, зазначив під час пресланчу, що відбувся 15 січня в приміщенні цієї установи. На захід були запрошені журналісти, які висвітлюють тему легалізації грального бізнесу, зокрема й Login Casino.
Пояснюючи, чому законопроєкт, винесений на повторне голосування до Верховної Ради цього дня, є недосконалим, Олександр Чебаненко назвав низку суттєвих недоліків. Зокрема йдеться про такі:
- ознаки «продукту лобіювання» з боку онлайн-казино та беттінгових компаній;
- занадто довгий термін для створення системи онлайн-моніторингу, під час якого ринок залишатиметься безконтрольним;
- створення окремого регулятора з частковим дублюванням функцій Міністерства фінансів;
- відсутність достатньої кількості механізмів для боротьби з лудоманією, контролю за відмиванням коштів, отриманих злочинним шляхом (фінансовий моніторинг);
- недостатньо жорсткі вимоги до реклами гемблінгу, особливо в онлайні;
- недостатньо прозорі умови роботи на гральному ринку, що, зокрема, змусить іноземні компанії почекати принаймні рік із виходом на український ринок;
- припинення дії закону про державні лотереї без пропозиції альтернативного документу (є вірогідність, що лотереї виключать із визначення «азартні ігри» і, відповідно, винесуть за межі цього законопроєкту).
За словами експерта, якщо проєкт закону буде ухвалений в нинішньому варіанті, то переваги на українському гральному ринку матимуть онлайн-казино та букмекери (здебільшого ті, хто працює в Інтернеті).
Стосовно створення окремого профільного регулятора Олександр Чебаненко зазначив: «Мінфін протягом 2006-2009 років не перевірив і 15% ринку, який працював на той час».
І додав, що на створення спеціального органу зараз потрібні кошти та час – не менше року. Значно довший період знадобиться, щоб підготувати і запровадити систему онлайн-моніторингу. Власне, законопроєкт для цього пропонує надати 2,5 роки, з яких тільки останні шість місяців відведено на підключення операторів, а решта – на розробку самої системи.
На запитання Login Casino, що буде з ринком протягом цих 2,5 років, Олександр Чебаненко пояснив – він працюватиме без належного контролю. І навів приклад Грузії, де саме в такий спосіб держава втратила можливість побудувати ефективно регульовану галузь.
Експерт переконаний: якщо Україна піде зазначеним шляхом, висока вірогідність, що гральний бізнес залишиться нерегульованим.
Серед позитивних прикладів, на які можна й варто орієнтуватися, фахівець називає Великобританію, Бельгію, Естонію та низку інших європейських держав, де існує легальний гемблінг. Водночас Олександр Чебаненко наголошує, що навіть тут азартні ігри в онлайні знаходяться здебільшого в сірій зоні. І це наразі є викликом для регуляторів.
Український інститут майбутнього пропонував депутатам свою допомогу: залучити провідних іноземних фахівців із гемблінгу та разом із ними написати новий проєкт закону, який враховуватиме кращий досвід регульованих ринків. За словами Олександра Чебаненка, на це пішло б близько двох місяців, однак нардепи вирішили вчинити інакше.
Також UIF подавав свої зауваження та пропозиції до нинішнього законопроєкту і планує активно долучатися до роботи над текстом документу між першим і другим читаннями.
Додамо: пленарне засідання 15 січня тривало до 14:00, тому депутати не встигли розглянути проєкт закону № 2285-д і три альтернативні.
Нагадаємо, що ці документи були включені в порядок денний пленарного засідання Верховної Ради, відповідно, їх розгляд перенесли на 16 січня, про що свідчить оприлюднений план роботи на цей день – проєкти закону стоять другими.
Читайте також: Стратегія мартингейла в ставках на спорт і казино
Читайте також:Конор Макгрегор – Серроне: прогноз на бій 19 січня 2020 року
