Вчора, 17 червня, Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) провело експертизу та зробило висновок, що закон про легалізацію азартних ігор містить корупційні ризики. Юридичне управління Верховної Ради, зі свого боку, назвало документ неконституційним через порядок створення регулюючого органу. Член робочої групи ВР Олена Мочалова вважає, що закон створить неконтрольований ринок азартних ігор в Україні.
17 червня стало відомо, що НАЗК ініціювало перевірку законопроєкту на відповідність антикорупційному законодавству. Це могло відтермінувати розгляд документу Верховною Радою до 10 днів. Однак держструктура впоралася з аналізом за день і оголосила, що проєкт закону містить значні корупційні ризики. До них віднесли невизначеність процедури оплати й отримання ліцензії, порядок сертифікації грального обладнання та роботу державного регулятора.
Ще до оприлюднення висновків Агентства Данило Гетманцев, голова Комітету з питань фінансової, податкової та митної політики, пояснив, що результат перевірки не зможе вплинути на розгляд законопроєкту в другому читанні. У разі якщо будуть серйозні зауваження, нардепи не зможуть їх виправити, оскільки час для внесення поправок вичерпано. Заступника голови комітету Ярослава Железняка здивувало рішення НАЗК надати свої висновки по цього проєкту закону. Але, на його думку, краще було б витратити 10 днів, ніж прийняти закон зі значними корупційними ризиками.
Згідно з календарем планом засідань Верховної Ради, друге читання законопроєкту № 2285-д відбудеться сьогодні, 18 червня, без змін чи перенесення дат.
Олена Мочалова, голова ГО «Підтримка легалізації грального бізнесу в Україні» й учасниця робочої групи ВР, висловила власну позицію стосовно цієї події.
«Можливо, там були резонансні питання, щодо яких не всюди домовилися. Є питання відносно лотерей. Адже якщо лотереї працюватимуть під своїм законом, то є можливість скасувати заборону на розповсюджувачів через Конституційний суд, і, я думаю, це може спрацювати. По чорному ринку вже пішли чутки, що власники гральних закладів планують заново відчинитися восени. Також увагу НАЗК могли привернути умови праці букмекерів. І можливо, є третя сторона, яка хотіла загальмувати ухвалення грального закону. Щоправда, ніякого впливу результати цієї перевірки на розгляд проєкту закону не матимуть», – розповіла фахівець.
Юридичне управління Верховної Ради визнало законопроєкт № 2285-д неконституційним, оскільки створення Комісії з азартних ігор порушуватиме конституційну модель організації влади в Україні.
Олена Мочалова вважає, що перевірка НАЗК була доцільною, оскільки в неї самої є ряд зауважень до проєкту закону № 2285-д, які в майбутньому варто виправляти. Однак, на думку голови ГО «Підтримка легалізації грального бізнесу в Україні», друга редакція закону вийшла неякісною.
«Я не розумію, чи то пан Президент не цікавиться, чи йому все одно. На жаль, закон в його поточному вигляді разом з усіма супровідними документами реалізує страшну, неконтрольовану і чорнушну модель грального бізнесу, з яким нічого не можна буде зробити. У нас навіть не змінили покарання за зайняття незаконним гральним бізнесом – воно досі адміністративне. Простіше буде працювати “в чорну” і платити за “дах” правоохоронцям. Особливий акцент робився на готелях і поповненні держбюджету, але тепер поповнюватися будуть лише чиїсь кишені», – зазначила експертка.
За словами Олени Мочалової, монобільшість Верховної Ради просто гне свою лінію. Якщо вони вирішили ухвалити цей законопроєкт у будь-якому вигляді, то так воно і буде.
«Мети поповнювати бюджет країни, регулювати та контролювати гральний бізнес я на цьому етапі не побачила взагалі. Я на сьогодні жалкую і мені соромно дивитися людям в очі, оскільки мала відношення до цього закону і не могла нічого зробити, щоб привести його до нормального функціонування», – підсумувала експертка.
У свою чергу, Руслан Бортник, директор Українського інституту політики, назвав легалізацію грального бізнесу соціально ризикованою для українців, оскільки існує вірогідність, що за легального ринку нелегальні гральні заклади тільки помножаться, а це призведе до соціальних конфліктів і зростання злочинності.
Нагадаємо, Давид Арахамія розповів про головні зміни до закону № 2285-д.
Читайте також:Останні новини криптовалют
Читайте також:Податкова не знає, як їй працювати з гральним бізнесом
Дізнавайтеся про найцікавіше на наших сторінках у Facebook, Instagram, Twitter, Telegram.
