Як вже відомо, НАДС подала до Кабміну проєкт постанови, яка запровадить процедуру конкурсу на посади голови і членів КРАІЛ. Свою оцінку цьому документу нам надала Ганна Буяджи, адвокат та керівний партнер компанії VigoLex.
Ганна Буяджи назвала проєкт постанови доволі усіченим. З одного боку, очевидно, що розробники документу розуміли неможливість створення НПА, який повністю відповідав би закону, через закладену в нього колізію.
Тому вибрали найбільш логічний варіант – конкурс проводитиме Комісія з вищого корпусу, яка займається питанням обрання кандидатів на державні посади категорії «А». Немає сенсу міркувати над легальністю такого вибору, оскільки це єдиний можливий варіант у нинішній ситуації.
«Як на мене, це логічно. Це більш прозоро. Тому що інший порядок, передбачений законом, який вимагає формування конкурсної комісії з представників Верховної Ради, здається мені непрозорим і політично заангажованим варіантом», – зауважила фахівець.
Вона додала, що юридично це можна обґрунтувати тим, що закон передбачає альтернативу. Адвокат знає, що це притягнуто, бо в законі немає слова «або», однак це надає уряду можливість остаточно визначити порядок формування регулятора у спеціальному нормативному акті.
Однак водночас документ усічений і не повною мірою відповідає закону про азартні ігри, де прописані вимоги для такого порядку. Частину формулювань взяли з порядку обрання на державні посади, а деякі – із закону про азартні ігри, але досить хаотично.
Ганна Буяджи переконана: якщо і робити такий порядок, то робити його потрібно детальним: особа, яка подається на конкурс, має відкрити нормативно-правовий акт і побачити все, що вона має робити – в якій послідовності і в які строки.
У проєкті від НАДС такого немає, тому варто очікувати, що доопрацювання в Кабінеті Міністрів буде доволі ґрунтовним. В результаті це може бути комплексна постанова Кабміну, яка регулюватиме цю процедуру.
Якщо забути про колізію, то документ має ряд плюсів. По-перше, визначено, за якою процедурою має відбуватися формування КРАІЛ. По-друге, зрозуміло, які будуть етапи проходження.
Водночас є багато технічних питань щодо документів та термінів їх подання. Навіть додатки, які містять умови конкурсу, додають визначеності, але не є остаточними, і їх потрібно доопрацьовувати.
«Мій висновок такий. Цей крок був очікуваним, він є правильним та логічним, оскільки обрана одна з двох процедур. І цьому навіть буде юридичне обґрунтування. Мінусом є те, що проєкт є фрагментарним і уривчастим та не відповідає повністю закону про азартні ігри. І дуже багато питань кандидатам доведеться шукати в Порядку проведення конкурсу для державної служби. Тому подивимося, який буде остаточний варіант постанови Кабміну», – підсумувала Ганна Буяджи.
Нагадаємо, що на останньому засіданні фінкомітету обговорили питання Державної системи онлайн-моніторингу.
Читайте також: Останні новини про гральний бізнес в Україні
Читайте також: Правоохоронці викрили ряд підпільних закладів
