Керівник юридичного департаменту Parimatch UA Михайло Коваль розповів про те, як оператор проходив ліцензування. Зокрема, він виділив жорсткий контроль Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей щодо формального оформлення документів, неточність і двоякість трактування вимог закону та ліцензійних умов. Також експерт звернув увагу на той факт, що перші оператори-ліцензіати формують відповідну практику для українського ринку.
Михайло Коваль розповів, що ліцензування розпочалося з 30 грудня 2020 року, коли ліцензійні умови вступили в дію. Команда оператора слідкувала за процесом і готувала пакети документів, а 30 грудня подала їх регулятору. У зв’язку з карантинними обмеженнями документи на онлайн-казино, букмекерську діяльність і онлайн-покер подавали через скриньку для листування. І через деякий час комісія зареєструвала це звернення та почала розгляд.
«Відповідно, документи ми готували самостійно, не було ніяких роз’яснень, немає практики. Всі перші компанії, які подаються і отримують рішення комісії про залишення документів без розгляду, фактично формують практику. І на помилках і технічних неточностях цих компаній вчаться інші оператори, які прийдуть пізніше», – розповів представник Parimatch UA у доповіді на вебінарі «Перші кейси легалізації грального бізнесу в Україні», який 18 лютого провів інформаційний ресурс Logincasino.com.ua.
На перших етапах ліцензійного процесу оператор зіштовхнувся з жорстким формалізованим підходом із точки зору документації – все має бути пронумеровано, прошнуровано, закріплено підписами та печатками. За словами Михайла Коваля, вони помітили тенденцію превалювання форми над суттю, оскільки документи було створено правильно, з усією інформацією, передбаченою законом, але десь не було вказано посаду директора чи були відсутні інші дані.
Також експерт акцентував увагу на реєстраційних формах. Це не є документом організатора азартних ігор, його потрібно заповнювати лише за формою. І було питання, чи необхідно їх підшивавати – практика показала, що потрібно.
Стосовно зворотного зв’язку від Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей, то голова юридичного відділу розповів, що компанія прийшла з документами 30 грудня, але не було зрозуміло, куди їх подавати.
«Фактично канцелярія не працює, нічого не зрозуміло. Ніхто не очікував, що 30-31 грудня організатори понесуть документи», – згадує Михайло Коваль.
Після перших рішень регулятора про залишення заяв без розгляду почали напрацьовувати певні технічні та фактичні помилки. Спікер додав, що звинувачувати комісію в цьому не можна, адже тоді йшов добір персоналу, а потім ухвалили постанову зупинити добір працівників. На той час штат регулятора складав 20-30 людей.
Також експерт дав кілька рекомендації майбутнім претендентам на ліцензію. Зокрема, є дві норми, які відповідають за заповнення документації: стаття 46 закону № 768-IX (вказує, що має бути в документах, яка інформація і документація потрібні для ліцензійної заяви), пункт 9 ліцензійних умов (містить інформацію із закону, але більш розширену).
«Це дві базові норми, від яких потрібно відштовхуватися, і фактично їх треба розібрати на молекули. Бо якщо їх читаєш, все зрозуміло, один документ, інший. А потім дивишся – тут нюанс, тут пробіл: а якщо комісія не зрозуміє, як правильно підтвердити фінансовий стан, до якого часу потрібно давати це підтвердження, чи давати пояснення? Є ще особливості багаторівневої структури власності. До того ж є пункт 11 – це технічні вимоги до документу, про нумерацію, прошивання, тому його теж треба вивчити. І вся наведена інформація має повністю відповідати даним із єдиного держреєстру», – навів деталі Михайло Коваль.
Нагадаємо, ТОВ «Паріматч» стало одним із перших легальних онлайн-казино України.
Читайте також: На українському ринку з’явився четвертий легальний оператор
Читайте також: У будівлі Головпоштамту може бути казино
