Країни, які офіційно дозволяють працювати гральному бізнесу чи розширюють перелік законних азартних ігор, стикаються з питанням стосовно боротьби з лудоманією, тобто залежністю від них. Що протиставляють цьому держави та чи вважають за потрібне боротися з таким явищем?
Залежність від азартних ігор, особливо серед молоді, – розповсюджене в світі явище. Одні країни всіляко з ним борються, інші схильні не звертати на нього увагу. Поговоримо про ці дві категорії та розглянемо, до якої з них може долучитися Україна, коли гемблінг буде легалізовано.
Іспанія не визнає проблему з лудоманією?
У вересні цього року видання The Local опублікувало інформацію про те, що кожен п’ятий іспанець у віці від 14 до 21 року захоплюється азартними іграми, а Іспанія займає перше місце в Європі за кількістю підлітків-ігроманів. Про ці факти повідомили Іспанська федерація реабілітованих гравців і Мадридська асоціація психологів, закликаючи посилити правила для рекламодавців і букмекерських кампаній.
За даними двох організацій, тільки в Мадриді кількість букмекерів з 2013 року зросла на 300%. Протягом останніх трьох років в столичних робітничих кварталах Юсер, Сьюдад-Лінеаль і Вальекас було відкрито 40 гральних будинків. Крім того, азартні ігри широко доступні в Інтернеті.
Коментуючи ситуацію, представник мадридської поліції Томас Каламардо зазначав, що реклама гральних закладів і будь-яких онлайн-сервісів, пов’язаних із азартними іграми, повинна бути заборонена на законодавчому рівні, як це вже зроблено з рекламою алкоголю і тютюну.
Водночас нещодавно протягом двох діб іспанські правоохоронці перевірили 1900 ігрових залів по всій території країни (крім Країни Басків) і виявили лише 28 випадків залучення підлітків в азартні ігри. У зв’язку з цим Іспанська асоціація операторів (CEJUEGO) заявила, що всі попередні заяви преси не відповідали дійсності.
Алехандро Ландалуче, гендиректор CEJUEGO, підтверджує той факт, що в Іспанії азартні ігри не поширені серед неповнолітніх. І тепер разом із поліцією прагне підвищувати імідж гральної індустрії країни.
Італія, Великобританія та Латвія активно борються з ігровою залежністю
Визнають і намагаються боротися із залежністю від азартних ігор у низці країн. Серед нещодавніх офіційних заходів варто відзначити Італію, де влада планує використовувати «агентів під прикриттям» для боротьби із втягуванням неповнолітніх громадян в азартні ігри. Такі агенти отримають право заходити в приміщення для гемблінгу та збирати необхідну інформацію, в тому числі про можливі випадки ухилення від сплати податків.
Італійські чиновники вдалися до таких заходів, оскільки, за даними експертів, майже половина жителів Італії віком від 14 до 19 років у тій чи іншій мірі знайома з азартними іграми.
У Латвії працює телефон довіри для тих, хто страждає залежністю від азартних ігор, та для їх близьких. Це соціальна ініціатива спільноти Esi brīvs («Будь вільний») і кризового центру Skalbe. Фахівці відзначають, що з кожним роком кількість лудоманів збільшується. На сьогоднішній день близько 80 тисяч людей (за даними опитування) страдають від залежності. При цьому більше 15 тисяч – у важкій формі.
Серйозну боротьбу із залежністю від азартних ігор проводить Великобританія. У Лондоні в жовтні цього року відкрили першу у Великобританії державну клініку для лікування ігрової та інтернет-залежності. Про це повідомляє національна служба охорони здоров’я.
Пацієнтів приймають із листопада та лікують безкоштовно, фінансування надходить із державних фондів, за рахунок грантів на дослідження та від пожертвувань. Доступні безкоштовні курси групової терапії терміном на тиждень. Наразі акцент зроблений на відеоігри, але в майбутньому планують розширити перелік залежностей. Сюди будуть направляти людей віком від 13 до 25 років.
Приватні клініки подібної спеціалізації у Великобританії працюють, однак жодна з них досі не пропонувала безкоштовних послуг.
За даними національної служби охорони здоров'я Великобританії, ігрові розлади зафіксовані в 2% від загального числа гравців. Фахівці вважають, що ця кількість може зрости, та посилаються на приклад Нідерландів, де в приватній клініці в 2018 році лікувалося 250 дітей-ігроманів, а в поточному їх стало вже 450.
У Швейцарії зменшилася кількість прихильників азартних ігор
Опитування та дослідження стосовно лудоманії проводять у багатьох країнах. Швейцарія не є винятком, але отримані результати відрізняються від загальної тенденції. Міжкантональна комісія зі ставок і лотерей (Comlot), Федеральна гральна комісія (ESBK) і Швейцарський інститут дослідження залежностей та охорони здоров’я (ISGF) відзначають, що швейцарці тепер менше проводять своє дозвілля за азартними іграми.
Зазначені установи опитали майже 19 тис. респондентів і виявили, що в Швейцарії практично немає проблем із ігровою залежністю: у групі ризику для розвитку лудоманії виявилися тільки 0,2% респондентів. Фахівці пояснюють це явище новим гральним законодавством, яке ухвалили в січні 2019-го. Зокрема, в Швейцарії заборонили працювати іноземним гральним операторам.
Україна: чи є залежність від азартних ігор?
У країні на державному рівні визнано, що гральний бізнес працює в тіні та потребує легалізації в тому числі задля виявлення та запобігання лудоманії.
Чимало експертів говорять про те, що в Україні є залежність від азартних ігор, однак офіційної статистики назвати ніхто не може. Причина – саме в нелегальному статусі бізнесу. Також держава зараз не контролює доступ до гемблінг-закладів неповнолітніх, не може застосувати механізми, що вже діють у світі. Наприклад, створити реєстр осіб, яким заборонений вхід у казино за їхньою заявою чи на прохання близьких родичів; встановити вікові обмеження; виявити тих, кому вже зараз потрібна допомога; надати відповідне лікування. Втім, у проєкті закону щодо легалізації є відповідні пункти, що закривають питання безпеки клієнтів азартних закладів.
Фахівці закликають ретельно розробляти заходи та приділити окрему увагу лудоманії на етапі розробки нового законодавства, особливо з огляду на бажання керівництва країни узаконити гральний бізнес.
Нагадаємо, в інтерв’ю Агія Загребельська, державна уповноважена АМКУ 2015-2019 років, детально розповіла, чому необхідно серйозно ставитися до залежності від гри.
Читайте також: Букмекерство як бізнес: чого вартий цей сегмент?
Читайте також:Assassin's Creed 2020: новини
