Законодавчі зміни 2020-го: ЄС і СНД

Автор: Олександр Корольчук
27 Січня 2021, 09:45

Законодавчі зміни 2020-го: ЄС і СНД

Минулий рік став доволі насиченим для грального бізнесу в плані регуляторних змін, зокрема й через пандемію. Вона спонукала уряди деяких країн ухвалити низку обмежень, які насамперед були спрямовані на онлайн-гемблінг. Але, окрім цього, були легалізація, податкові зміни та інші проєкти. Читайте в матеріалі Login Casino UA про законодавчі зміни ринків ЄС і СНД, що відбулися або взяли початок у 2020-му.

Європейський Союз

Великобританія

Ще до початку пандемії регулятори анонсували перегляд закону про азартні ігри від 2005 року. І в співпраці з букмекерами була досягнута домовленість про заборону розміщення беттінгових брендів на формі спортивних команд.

Проте масові локдауни та підвищення активності гравців змусили Комісію з азартних ігор переглянути деякі моменти роботи. Було зменшено частоту обертання спінів в онлайн-слотах до одного разу на 2,5 секунди. Окремо переглянуті VIP-програми, а регулятор постійно закликав операторів дотримуватися політики відповідальної гри та накладав штрафні санкції в разі її порушення. Але й перегляд профільного закону не зупинили. Одна з міжпартійних груп пропонує повністю заборонити рекламу гемблінгу в Інтернеті й на телебаченні, скасувати VIP-схеми, встановити ліміт ставки у £2 на ігрові автомати та безліч іншого. Наразі ще невідома дата, коли британський парламент планує реформувати закон від 2005 року.

Болгарія

Через корупційний скандал із Державною комісією з питань азартних ігор парламент вирішив ліквідувати цей орган і віддати регуляторні повноваження Національному агентству з питань доходів. Також завдяки скандалу було ухвалено рішення віддати лотереї державному оператору-монополісту. Також один із депутатів хотів провести закон, який би значно скоротив кількість наземних гральних закладів, але його ідею провалили під час голосування. Останньою законодавчою ініціативою уряду стали зміни до ліцензійних вимог. Зокрема, чиновники планують збільшити розмір мінімального капіталу й обсяг інвестицій. На думку експертів, у такий спосіб уряд хоче прибрати з ринку маленьких гравців і залишити великих, оскільки тільки вони зможуть відповідати новим вимогам щодо активів.

Читайте також: Скільки казино працює в Польщі

Швеція

Законодавчі зміни тут стосувалися лише роботи онлайн-ринку, який почав працювати з 1 січня 2019 року. І вже за такий короткий період юрисдикція встигла отримати репутацію зарегульованого ринку – через постійні нові вказівки регулятора. Зокрема, з липня 2020 року для онлайн-гемблінгу ввели ліміти на депозити, що викликало обурення бізнесу.

онлайн-гемблінг

За словами експертів і профільних асоціацій, це загрожує відтоком гравців до офшорних операторів – за дослідженням, третина шведських гемблерів шукає онлайн-казино без місцевої ліцензії. Окрім того, під час пандемії та локдауну індустрія віртуальних казино країни ледве не єдина в ЄС втрачала доходи, тоді як в інших юрисдикціях вона приносила рекордні прибутки.

Іспанія

Під час пандемії уряд ввів тимчасові обмеження на маркетинг гемблінгу. Однак після скасування надзвичайного стану ухвалив новий закон, який значною мірою стосується букмекерства, – бізнесу заборонили спонсорство спортивних колективів і розміщення бренду чи логотипу на їхній формі. Додатково обмежили час і канали для реклами спортивних ставок. Восени ж директор регулятора країни анонсував зміни до поточного грального законодавства, яке має набрати чинності в другій половині 2021 року. Значних деталей урядовець не розкрив, але точно відомо про одну зміну – директор регуляторного органу закликав визнати лутбокси у відеоіграх різновидом азартної гри.

Італія

У розпал весняного локдауну, коли букмекери були в кризовому стані через відсутність подій, Федерація футболу Італії попросила уряд підняти податок на прибуток для беттінгу на 1% – для допомоги спорту. Уряд із цим погодився й хотів збільшити податкове навантаження на 0,75%, але через масові протести бізнесу та профільних організацій змінив свою думку й затвердив підвищення податку на прибуток на 0,3%.

Читайте також: Вплив 2020-го на офлайн- та онлайн-букмекерство

Німеччина

Всі законодавчі процеси в країні стосувалися легалізації онлайн-гемблінгу, який запрацює з липня 2021 року. Почали навіть видавати ліцензії на онлайн-беттінг у межах періоду перехідного регулювання, але рішення суду за скаргою одного оператора тимчасово зупинило цей процес. Однак деякі експерти вважають, що низка обмежень, передбачених федеральною угодою, може спричини відтік клієнтів до міжнародних операторів. Останньою законодавчою ініціативою став проєкт оподаткування, який передбачає стягнення 8% із кожного спіну онлайн-слоту та 5,3% – із кожного банку покерної гри. Поки що 16 земель країни в індивідуальному порядку ратифікують федеральну угоду.

легалізація онлайн-гемблінгу

Норвегія

Регулятор також анонсував реформу грального законодавства. Восени 2020-го він увів консультації з Міністерством культури щодо змін. Заплановано підвищити рівень захисту гравців і зберегти монополію державного оператора на низку онлайн-ігор, які можуть викликати проблемну азартну поведінку. Окремо планують вдосконалити процедуру блокування нелегальних операторів, дослідити питання лутбоксів, які регулятор відніс до сірої зони, і боротися з рекламою офшорних гемблінг-компаній.

Читайте також:Чи реальний заробіток в Інтернеті з виведенням на картку

Румунія

Чи не єдина юрисдикція, де уряд на законодавчому рівні полегшив роботу бізнесу під час пандемії. Спеціальним наказом надав операторам, чиї ліцензії закінчувалися у 2020-му чи під час надзвичайного стану, змогу працювати до кінця особливого періоду з обов’язковим подальшим відновленням дозвільного документа. Також бізнес звільнили від обов’язкових ліцензійних платежів та деяких податків, знову ж таки – за умови погашення заборгованості після повернення до нормального життя.

Греція

Парламент затвердив процедуру отримання постійної ліцензії на онлайн-гемблінг. Це є суттєвим покращенням для грецького віртуального гемблінгу, оскільки раніше оператори вели діяльність на базі тимчасових ліцензій, які потрібно було оновлювати щороку. Цікавою є вимога надання оператором гарантійного листа на €500 тис., які відійдуть державі в разі відкликання ліцензії через порушення закону чи ліцензійних вимог.

Нідерланди

Весь рік у країні готували закон із легалізації онлайн-гемблінгу. Спочатку планували запустити легальний ринок з 1 січня 2021 року, але через пандемію терміни посунули на березень цього року. Закон дозволить більшість різновидів азартних онлайн-ігор і ставки на спорт. Також уряд має вимогу до операторів, які раніше нелегально працювали в країні, – вони мають повністю очистити свою базу гравців перед поданням заяви на ліцензію. Це має забезпечити рівні умови роботи компаній на ринку. Потенційні ліцензіати також повинні подати регулятору звіт з інформацією про своїх технічних постачальників і продукти.

закон із легалізації гемблінгу

Цікаво, що Нідерланди також вплинули на гральні закони Кюрасао – найпопулярнішої міжнародної юрисдикції, яка входить до складу Королівства Нідерландів. Користуючись інструментами фінансового тиску, уряд Нідерландів змусив Кюрасао переглянути ліцензування та роботу операторів, з якими постійно бореться голландський регулятор. Острів має створити незалежний регуляторний орган на заміну старій системі з власниками майстер-ліцензій. Новостворений держорган видаватиме документи, а також слідкуватиме за роботою своїх ліцензіатів і сплатою ними податків.

Читайте також: Клуб спортивного покеру в Україні – де знайти?

Латвія

Єдина країна ЄС, яка відзначилася повною забороною онлайн-гемблінгу під час пандемії, мотивуючи це захистом гравців. Але такі заходи не сподобалися операторам, і вони подали позови до Конституційного суду. Останній нещодавно ухвалив рішення – такі дії уряду справді були неконституційними, тому розгляд справи продовжуватимуть.

Окремо можна згадати збір підписів на тотальну заборону онлайн-казино, який ініціював один із громадян Латвії. Він пропонує на законодавчому рівні заборонити діяльність онлайн-гемблінгу, оскільки багато людей розглядають його як засіб заробітку та втрачають останні кошти.

Місцева влада теж ухвалила низку рішень, покликаних скоротити кількість наземних закладів. Відомо, що в Ризі незабаром працюватимуть лише казино при готелях із категорією чотири та п’ять зірок. Схоже, до цього схиляється й крайова дума Ліванського краю – за допомогою територіального плану депутати хочуть не допустити відкриття нових казино й залів ігрових автоматів.

І останньою зміною став законопроєкт про заборону доступу до азартних ігор особам, які мають заборгованість із виплати аліментів. Сейм Латвії концептуально підтримав нові вимоги 2021 року. Очікують, що зміни наберуть чинності з квітня 2021 року.

Сербія

оподаткування бізнесу

Міністр фінансів запропонував оновити Акт про азартні ігри. Серед змін є підвищення оподаткування бізнесу (5% для всіх секторів, 15% для онлайн-беттінгу та 10% для інших напрямів), збільшення кількості наземних закладів та обмеження розташування букмекерських пунктів і залів ігрових автоматів.

СНД

Україна

Минулий рік став проривним для індустрії, оскільки було ухвалено закон із легалізації онлайн- і наземних казино, букмекерства, онлайн-покеру та залів ігрових автоматів (заборона на гемблінг діяла з 2009 року) попри затягування голосування та спротив опозиції. Також у 2020-му був створений регулятор, який протягом осені та зими ухвалив низку нормативно-правих актів і ліцензійні умови. З 30 грудня 2020 року Комісія з регулювання азартних ігор і лотерей почала приймати заявки від операторів на отримання ліцензій, що стало стартом запуску грального ринку.

Читайте також: Як формувалася Комісія з регулювання азартних ігор і лотерей

Казахстан

Законодавчі зміни серйозно зачепили букмекерів. Тепер вони можуть розміщувати ППС лише на території спеціальних резервацій. Окрім того, бізнес проводитиме свої платежі через Центр обліку ставок (ЦОС), яким оперуватиме лише одна компанія. Поспішність введення ЦОС, додаткове фінансове навантаження, монопольний статус оператора системи та відсутність технічних випробувань нового центру викликали протест представників беттінгової індустрії. За їхніми словами, це створить загрозливу ситуацію для ринку, тіньовий сегмент якого збільшиться до 50-60%, а держава почне недоотримувати податки.

Грузія

 гральне законодавство

Прем’єр-міністр анонсував майбутні зміни до грального законодавства. На його думку, адміністрування онлайн-казино з боку держави має бути більш суворим, тому уряд звернеться до парламенту з відповідною ініціативою. Але чітких термінів цих реформ голова грузинського уряду не навів.

Узбекистан

Ще у 2019 році президент підписав указ, який дозволив букмекерську діяльність. Оператори очікували, що у 2020-му відповідну нормативно-правову базу буде ухвалено, але через пандемію ці терміни значно посунули. За оцінками різних експертів, старт ринку відбудеться влітку-восени 2021 року.

Росія

Наприкінці 2020-го уряд ухвалив поправки до законодавства, які створюють незалежного регулятора для сфери букмекерства. Також компанії тепер сплачуватимуть 1,5% податку від квартальної виручки замість 5% від GGR, а ще збільшили суму обов’язкових щоквартальних відрахувань для спортивної індустрії – мінімум 30 млн рублів.

Читайте також: Онлайн-гемблінг України й перспективи його кіберзахисту

Читайте також: Різниця роботи персоналу онлайн- і офлайн-казино

Коментарі:
Зараз читають