Що передбачає відшкодування фінансової шкоди оператором у новому НПА від КРАІЛ

Нещодавно Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей схвалила новий проєкт рішення, який передбачає порядок дій у разі, якщо ліцензіат допустив до гри особу з Реєстру обмежених гравців. У документі детально описано, що має зробити гравець чи його родичі, щоб отримати від оператора фінансове відшкодування. Цей проєкт КРАІЛ розіслала на погодження зацікавленим органам, але вже зараз можна подивитися на його положення. 

Одразу варто зауважити, що під дію цього порядку потрапляє обмежене коло осіб – власне самі оператори, особи, яким участь в азартних іграх законно заборонена, та члени їхній сімей.

Головні терміни

Для уникнення різного тлумачення у документі наведена низка значень для таких термінів:

• Бездіяльність організатора азартних ігор – незабезпечення неможливості приймати ставку в азартній грі від осіб, участь яких в азартній грі заборонено законом. Простіше кажучи, це випадок, коли оператор допускає до гри неповнолітню особу чи гравця з Реєстру обмежених гравців.
• Особи, участь яких в азартній грі заборонена законом, – особи, молодші 21 року, та особи, які занесені до Реєстру обмежених гравців.
• Розмір програшу – ставки, які здійснені особою в азартній грі відповідно до правил проведення цієї гри та з розміру яких і визначається розмір заподіяної фінансової шкоди. Ці дані мають підтверджуватися онлайн-системою організатора азартних ігор.
• Фінансова шкода – втрата грошей внаслідок програшу в азартні ігри, завдана особі через бездіяльність оператора.
• Члени сім’ї особи – батьки, чоловік чи дружина, діти, включно з усиновленими.

Також ми попросили прокоментувати цю постанову Артема Кузьменка, партнера Eterna Law. Він розповів, що документ сам собою цілком нормальний і говорити потрібно радше про норму в законі щодо компенсації. Він завжди виступав проти неї, оскільки це абсолютно популістське рішення, яке було додане народними депутатами останньої миті.

«Такої норми не існує ніде в світі. Ба більше, вона може призвести до серйозних маніпуляцій із боку недобросовісних гравців. І в принципі вона не захищає нікого ні від кого. Якщо говорити, що закон має захищати права гравців, то ця норма не захищає права гравців у жодному разі», – роз’яснює юрист.

З його слів, у законі достатньо обмежень щодо допуску гравців, яких не має бути в гральних закладах.

Що потрібно робити у разі бездіяльності оператора?

Як вказано в нормативно-правовому акті, фінансова шкода, завдана гравцю внаслідок бездіяльності ліцензіата, компенсується на вимогу гравця чи його близьких у розмірі, передбаченому профільним законом. Про розмір компенсації можна дізнатися із закону про легалізацію азартних ігор у розділі 3, статті 16. Там вказано, що відшкодування має бути у десятикратному розмірі програшу.

Як зауважив наш спікер, у НПА не обов’язково наводити розмір фінансової компенсації, оскільки він передбачений законом.

Читайте також: Favbet спрямувала 30 млн грн на допомогу ЗСУ

Порядок дій гравця

Для отримання компенсації гравець має звернутися до оператора з вимогою, де потрібно вказати:

1. ПІБ.
2. Поштову адресу, електронну адресу (якщо є), контактний номер.
3. Відомості про оператора, який допустив бездіяльність – найменування оператора, назва і адреса закладу або ж адреса вебсайту.
4. Обґрунтування вимоги з посиланням на порушені норми закону чи правила оператора.
5. Розмір програшу і його дата.
6. Спосіб відшкодування фінансової шкоди (в готівці чи безготівковий перерахунок у банк), який має відповідати способу, в який зроблено ставки.
7. Канал для повідомлення про ухвалене рішення – поштове відправлення, електронна пошта, особисто.
8. Номер рахунку в банку для виплати оператором відшкодування в безготівковій формі.
9. Клієнтський рахунок гравця (якщо є).

Паралельно з цим до вимоги потрібно докласти документи, засвідчені гравцем:

1. Копію паспорта громадянина України чи іншого ідентифікаційного документа, який містить ПІБ особи.
2. Копію картки платника податків або копію зворотного боку ID-картки громадянина України.

Порядок дій члена сім’ї гравця

У разі якщо вимогу про відшкодування скеровуватиме близький родич гравця, то йому потрібно вказати:

1. ПІБ особи, якій оператор має відшкодувати фінансову шкоду.
2. ПІБ члена сім’ї.  
3. Поштову адресу, електронну адресу (якщо є), контактний номер члена сім’ї.
4. Відомості про оператора, який допустив бездіяльність – найменування оператора, назва і адреса закладу або ж адреса вебсайту.
5. Обґрунтування вимоги з посиланням на порушені норми закону чи правила оператора.
6. Розмір програшу і його дата.
7. Спосіб відшкодування фінансової шкоди (в готівці чи безготівковий перерахунок у банк), який має відповідати способу, в який зроблено ставки.
8. Канал для повідомлення члена сім’ї про прийняте рішення – поштове відправлення, електронна пошта, особисто.
9. Номер рахунку в банку для виплати оператором відшкодування в безготівковій формі.
10. Клієнтський рахунок гравця (якщо є). 

Читайте також: Що потрібно гральному бізнесу від держави у воєнний час

У цьому разі до вимоги потрібно також подати засвідчені членом сім’ї:

1. Копію паспорта України чи іншого ідентифікаційного документа, який містить ПІБ особи.
2. Копії документів, які підтверджують ступінь спорідненості члена сім’ї і гравця.

Також у обох випадках можна докладати до вимоги й інші документи, які підтверджують достовірність інформації, яку наводить гравець чи його родич.

Відправлення і розгляд вимоги оператором

Як відправити

Гравець чи його родич мають кілька варіантів того, як направити вимоги оператору. Це може бути особисте подання, реєстроване поштове відправлення, електронна форма з дотриманням законодавчих вимог та інший спосіб, визначений оператором за умови дотримання ідентифікації.

Цікаво, що інформування КРАІЛ про направлення такої вимоги не є обов’язковим.

«Про звернення з вимогою до організатора азартних ігор про відшкодування фінансової шкоди особа або член її сім’ї/законний представник може також проінформувати КРАІЛ», – йдеться в тексті постанови.

Артем Кузьменко зауважив, що нічого дивного в цьому немає, бо у законі передбачено, що оператор виплачує компенсацію, і фактично це норма з одного пункту, яка не передбачає повноважень КРАІЛ. У цьому разі комісія може бути тільки проінформована щодо такої заявки і виплати.

Порядок дій оператора

Отримавши таку вимогу, ліцензіат має розглянути її та прийняти обґрунтовані рішення про відшкодування шкоди чи відсутність підстав для цього протягом 15 календарних днів із моменту отримання вимоги.

Про своє рішення оператор інформує особу, яка звернулася з вимогою, та КРАІЛ протягом п’яти днів із моменту ухвалення рішення.

Як оператор має виплатити відшкодування

Якщо компанія прийняла рішення про відшкодування, то його потрібно виплатити за 30 днів із моменту прийняття рішення. Виплата ця здійснюватиметься або готівкою, або безготівковим переказом на рахунок у банку, який особа чи її родич вказав у поданих документах.

Що робити гравцю, якщо оператор відмовляється робити виплату

Як не дивно, повноваження КРАІЛ у цьому разі не прописані або відсутні у документі. Тому якщо оператор вирішить, що підстав для відшкодування немає, то це рішення особа має оскаржувати в суді.

Участь КРАІЛ у процесі

Можна помітити, що участь регулятора в цьому процесі є мінімальною. Як повідомив Артем Кузьменко, КРАІЛ і не могла збільшити свою роль у цьому процесі, оскільки ця норма з’явилася у законі в останній момент, тому не має під собою жодної структури.

«Не передбачені повноваження для КРАІЛ щодо контролю, не передбачені будь-які повноваження щодо арбітражу, не передбачена відповідальність операторів щодо невиконання виплати, крім загальної відповідальності за порушення закону – позбавлення ліцензії», – підсумував юрист.

Читайте також: Де ІТ-бізнес може знайти гроші під час війни

Читайте також: Особливості ввезення гуманітарної допомоги до України