Влада Греції заборонила всі форми онлайн-гемблінгу у 2002 році й почала видавати тимчасові ліцензії у 2011 році. Після десяти років спостереження за ринком, на якому домінує державна монополія, Комісія з азартних ігор Греції нарешті почала видавати постійні ліцензії та сфокусувалася на розвитку грального бізнесу в країні.
5 липня 2021 року Комісія з азартних ігор Греції (HGC) видала 15 ліцензій на онлайн-гемблінг – вони стали першими постійними ліцензіями, виданими після закону 2002 року, що забороняв азартні онлайн-ігри. У цій статті Slotegrator розповів про розвиток індустрії онлайн-гемблінгу в Греції, а також висвітлив чинні правила і вимоги для ліцензіатів.
Від категоричної заборони до державної монополії
Намагаючись боротися з організованою злочинністю, уряд Греції заборонив усі форми онлайн-гемблінгу в 2002 році, вважаючи повну заборону сфери простішим і ефективнішим рішенням, ніж введення і забезпечення регулювання.
Заборона торкнулася навіть онлайн-відеоігор (серед них і шахів), що викликало стурбованість у населення і Європейської комісії, яка скерувала Грецію до Європейського суду в 2005 році.
Через потребу в готівці після світової економічної кризи 2008 року влада Греції звернулася до доходів від азартних ігор. Закон, ухвалений у 2011 році, скасував закон 2002 року і дозволив видачу тимчасових ліцензій операторам азартних ігор і ставок на спорт.
Однак багато операторів, що вийшли на ринок, покинули його уже через рік, коли стало зрозуміло, що «легалізація» прирівнюється до державної монополії. OPAP, державна лотерея і букмекерська контора, домінувала на ринку і забезпечувала державні доходи тоді, коли вони були вкрай необхідними, особливо коли 33% акцій були продані у 2013 році, зібравши понад €650 млн.
Як місцеві оператори, так і міжнародні букмекерські контори подали численні судові позови, заявивши про недобросовісну практику, що порушує стандарти ЄС, особливо щодо свободи надання послуг. У 2013 році Суд Європейського Союзу визнав монополію незаконною. Проте грецький суд захистив монополію OPAP, заявивши, що це був необхідний захід для боротьби зі злочинною діяльністю, пов'язаною з азартними іграми, відповідно до законодавства ЄС.
Читайте також: Новини покеру в Україні і світі
Крок до нового регулювання
Як і в будь-якій інший галузі, занадто активна участь держави радше перешкоджає росту, ніж заохочує його. У період з 2013 до 2016 року індустрія азартних ігор принесла лише близько €60 тис. євро податкових надходжень, а у 2016 році уряд оголосив про плани з розробки ефективнішої нормативної бази.
Нарешті у вересні 2020 року Комісія з азартних ігор Греції (HGC) запропонувала потенційним операторам азартних ігор подати заявку на отримання ліцензії відповідно до нових правил. Комісія запропонувала два типи ліцензій: для онлайн-ставок і для всіх інших видів гральної діяльності.
За аналогією до Великої Британії були розроблені правила, зокрема й деякі серйозні ліміти: на слоти діє максимальна ставка – €2, мінімальний час обертання становить три секунди, а ліміт джекпоту становить €50 тис. Також ухвалили досить жорстку рекламну політику. Наприклад, ігрові автомати можна офіційно рекламувати тільки на одному сайті, тоді як гральні заклади можуть співпрацювати тільки з зареєстрованими афіліатами. Реєстрацію проводить державний регулятор, її вартість становить €1 тис.
12 жовтня 2020 року Комісія повідомила, що їй потрібен гарантійний лист від заявника на ліцензію з онлайн-гемблінгу. У січні 2021 року HGC спростила процес подачі заяв на відповідність вимогам для постачальників та афіліатів, дозволивши їм подавати первинну заявку онлайн за умови, що пізніше будуть подані й фізичні документи.
Нарешті після двотижневих консультацій з питань боротьби з відмиванням грошей у червні 2021 року HGC оголосила, що 5 липня 2021 року видала 15 ліцензій на онлайн-гемблінг – перші постійні ліцензії, які оператори отримали після повної заборони у 2002 році.
Ці ліцензії були на стадії проєктів тривалий час: схема ліцензування була оголошена у 2019 році, але дебют системи відкладався кілька разів. Впровадження очікувалося у лютому 2021 року після ряду попередніх переносів. Критики грецьких законів про азартні ігри постійно вказували на те, що замість залучення іноземних операторів на ринок Греції, закон, найімовірніше, завадить їм відкрити бізнес.
Ліцензійні збори і фінансові вимоги:
• ліцензійний збір: €3 млн для онлайн-ставок, €2 млн для інших онлайн-ігор;
• реєстраційний внесок: €10 тис.;
• необхідна банківська гарантія: €100 тис.;
• необхідний мінімальний капітал: €200 тис.;
• термін дії ліцензії: сім років.
Читайте також: Як працюють букмекери Польщі
Грецький гральний ринок сьогодні
Як і на інших європейських ринках, у Греції очікувався бурхливий ріст. У 2018 році онлайн-сектор досяг €391 млн – на 37% вище, ніж у 2017-му. Зростання корелюється не тільки з чемпіонатом світу з футболу, що значно збільшило кількість ставок, але також і зі скасуванням певних банківських обмежень. Того року грецький уряд отримав €137 млн у вигляді податків, що на €37,4 млн більше, ніж у минулому році. У 2019 році ринок знову виріс, як і очікувалося, тому експерти розраховували на подальший приріст в майбутньому.
2020-ий починався як черговий сприятливий рік, але через кризу ринок сильно постраждав, оскільки велику його частину становлять ставки на спорт. У весняний період, коли скасовувалися і переносилися спортивні змагання, загальні доходи впали на 40%, як порівняти з попереднім роком. Це стало несподіваною зупинкою нестримного зростання минулих років.
Проте всередині самої індустрії справи були не настільки погані. Поки ставки на спорт падали, онлайн-казино перебрали на себе частину попиту. Малі бренди, котрі пропонували покер та інші форми гемблінгу, значно збільшили свої доходи, деякі ж навіть виросли удвічі-втричі.
Загалом навіть пандемія не завадила зростанню сектору онлайн-гемблінгу. Згідно з офіційною статистикою HGC, GGR онлайн-вертикалі досяг €540 млн у 2020 році проти €437 млн у 2019 році. З огляду на 35% ставку податку на валовий дохід від онлайн-гемблінгу створення середовища, в якому галузь може процвітати, в інтересах уряду.
Відкриваєте онлайн-казино для грецьких гравців?
Новий регульований ринок завжди породжує ажіотаж. Нові відкриті ринки широко розглядаються як цінні можливості для відкриття або розширення грального бізнесу. Зв'яжіться зі Slotegrator, щоб дізнатися, як вони можуть допомогти вашому бізнесу вийти на грецький ринок.
Читайте також: Slotegrator уклав угоду з Pragmatic Play
Читайте також: Чому підвищення податків для грального бізнесу зажене український ринок у хаос
