Одним із головних моментів, який зараз є ключовим для повноцінного запуску ринку азартних ігор в Україні, експерти й оператори називають ліцензування. Коли воно розпочнеться і наскільки складно буде отримати ліцензію для провадження діяльності в сфері грального бізнесу, нам розповіли юристи Ганна Буяджи, Артем Кузьменко та Антон Каганець.
Підготовка до остаточного запуску ринку ще триває
Відповідно до вже чинного в Україні закону про азартні ігри, ліцензії повинна видавати Комісія з регулювання азартних ігор і лотерей на підставі законодавчих норм і ліцензійних умов, затверджених Кабінетом Міністрів України.
«Спочатку ліцензіат має визначитися, яким видом грального бізнесу планує займатися. Українським законодавством передбачено кілька видів ліцензій на проведення азартних ігор: офлайн- і онлайн-казино, беттінг, ігрові автомати, онлайн-покер. Крім того, при відкритті казино потрібно також мати ліцензію на кожний гральний стіл, а в залі ігрових автоматів – на кожен автомат.
Щоб отримати ту чи іншу ліцензію, оператор має подати заяву та необхідний пакет документів на розгляд регулятору. Однак наразі не існує ні комісії (і навіть розуміння, яким чином вона буде формуватися, оскільки в законі передбачено дві суперечать процедури), ні ліцензійних умов під кожен вид гемблінгу. Тому отримати ліцензію найближчим часом, на жаль, не вдасться», – пояснює ситуацію Ганна Буджи, керівний партнер юридичної компанії VigoLex.
За словами Артема Кузьменка, партнера юридичної компанії Eterna Law, законом передбачено, що не пізніше ніж за два місяці з дати набуття чинності цього документу повинна бути створена Комісія з регулювання азартних ігор і лотерей.
«Цей процес зараз знаходиться в активній фазі, готуються всі необхідні документи для її створення та функціонування. Водночас після створення самого регуляторного органу певний час знадобиться на його формування та підбір персоналу. Можна очікувати, що ліцензії почнуть видавати не раніше листопада 2020 року», – уточнює експерт.
Читайте також: Роль мобільних додатків у букмекерстві як рішення для виходу з кризи
Документи, що операторам вже варто готувати для проходження ліцензування
Юристи звертають увагу, що закон № 768-IX (про діяльність у сфері азартних ігор), передбачає для отримання ліцензії надання регулятору певного пакету документів та інформації.
Наводимо цей перелік:
№ | Назва |
Заява, де зазначені: - найменування юрособи; - види господарської діяльності, якими ліцензіат планує займатися (наприклад, азартні ігри в казино); - вид ліцензії; - інформація про онлайн-систему організатора азартних ігор, бренд і доменне ім’я (останнє для онлайн-гемблінгу) | |
Копії статутних документів | |
Якщо засновником юрособи є іноземна компанія – витяг з торгового або банківського реєстру | |
Звіт незалежного аудитора щодо повноти формування статутного капіталу | |
Документ, що підтверджує джерела походження коштів | |
Довідки про несудимість директора, головного бухгалтера, кінцевих бенефіціарів | |
Документи, що підтверджують право власності (користування) на приміщення, в якому оператор планує відкрити казино, зал ігрових автоматів | |
Документи, які підтверджують, що приміщення відповідає вимогам закону (наприклад, стосовно площі) | |
Документи, що підтверджують права на доменне ім’я в доменній зоні UA, інформація про постачальника послуг хостингу та реєстратора доменного імені, якщо оператор хоче отримати ліцензію на онлайн-гемблінг |
За словами Ганни Буяджи, цей перелік не є вичерпним, оскільки законом та ліцензійними вимогами можуть бути передбачені й інші документи. Наприклад, для отримання ліцензії на ігровий автомат потрібно подати документ про сертифікацію грального обладнання та право власності на нього.
«Згідно зі статтею 48 Закону № 768, уповноважений орган повинен розглянути питання і прийняти рішення про видачу ліцензії або відмову у видачі протягом 15 робочих днів з моменту прийняття заяви. Як буде на практиці, поки складно сказати», – уточнює Антон Каганець, старший юрист міжнародної юридичної фірми INTEGRITES.
Читайте також:Кількість п’ятизіркових готелів із казино в Україні збільшиться вдвічі за наступні п’ять років
Інші особливості отримання дозволу для роботи на українському гральному ринку
Ліцензії регулятор видаватиме на п’ять років, і окремої процедури з їх продовження поки немає. Відповідно, після закінчення встановленого терміну оператору доведеться знову пройти процедуру отримання ліцензії.
Стосовно зміни з 2021 року вартості, яку ліцензіати повинні будуть сплатити за право працювати на ринку, Антон Каганець зазначає:
«Ціна ліцензії вимірюється в мінімальних зарплатах, в Україні цей показник змінний, відповідно, з підвищенням суми мінімальної зарплати дорожачатимуть і ліцензії. Але, можливо, парламент ухвалить зміни до закону про гральний бізнес і ціна зміниться».
Також певні зміни наступного року можуть стосуватися й умов отримання ліцензій.
«Поки про це не йдеться, однак очевидно, що після початку роботи регулятора можуть з'явиться якісь пропозиції до діючого закону, і в разі підтримки таких змін народними депутатами вони можуть бути ухвалені», – пояснює Артем Кузьменко.
Крім того, Ганна Буяджи пояснює, що відповідно до закону, ліцензія буде існувати у вигляді запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР). Саме в ЄДР, а не в окремому ліцензійному реєстрі, як це передбачено Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності».
«Тобто перевірити, чи дійсно оператор має ліцензію на організацію тих чи інших азартних ігор, можна буде в ЄДР. Також Комісія уповноважена на власному сайті вести реєстри організаторів азартних ігор, відкриті для безкоштовного публічного доступу», – додає експертка.
Окремо ми запитали про терміни, в які оператор зможе отримати ліцензію після подання відповідних документів. Фахівці одностайні в своїх коментарях: законодавчо встановлений термін на розгляд регулятором заявки від оператора – 15 робочих днів.
«Після отримання позитивної відповіді потрібно буде протягом 10 робочих днів сплатити за перший рік користування ліцензією. Далі орган видає ліцензію. Як буде на практиці, поки складно сказати», – говорить Артем Кузьменко.
А Ганна Буяджи додає, що, наприклад, онлайн-казино ліцензію реально буде отримати менше ніж за місяць.
Читайте також: Онлайн-казино в легальному полі – новий ринок для України
Читайте також: Вихід на український ринок є однією з основних цілей Enlabs на наступний рік
