Останньою гучною подією на європейському гральному ринку стала презентація на початку травня кодексу реклами азартних ігор в Інтернеті. Його тепер мають запровадити країни ЄС. Кодекс є першим загальним для європейських країн документом, який поширюється на всіх учасників EGBA й інші гемблінг-компанії в Інтернеті, які підпишуть його. Чому саме EGBA взялася розробляти й впроваджувати цей кодекс і які ще повноваження їй належать? Розповідаємо в нашому матеріалі.
EGBA: в азартні ігри грати без шкоди
Європейська асоціація ігор та ставок (European Gaming and Betting Association, EGBA) є галузевим органом з офісом у Брюсселі (Бельгія), який представляє провідних операторів онлайн-ігор та ставок, ліцензованих і регульованих у межах Європейського Союзу.
EGBA співпрацює з національними органами влади, органами ЄС та іншими зацікавленими сторонами, щоб громадяни Євросоюзу отримували чітко регульовані легальні послуги з азартних ігор в онлайні, що будуть безпечні для них.
Така мета, особливо у випадку з гемблінгом в Інтернеті, потребує регуляторної політики, спрямованої на високий рівень захисту споживачів із урахуванням реального стану цифрової економіки та споживчого попиту на азартні ігри в онлайні.
Ще одним напрямом для EGBA є створення адекватного регулювання, яке дозволить максимально задовольнити уподобання гравців і відверне їх від пропозицій неліцензованих операторів.
За даними асоціації, понад 16,5 млн споживачів ЄС користуються послугами онлайн-ігор та ставок, що надають саме учасники EGBA. І цей показник зростає щороку за рахунок підвищення попиту європейських гравців на привабливі й інноваційні розважальні послуги. І тут необхідний суворий контроль за дотриманням принципів відповідальної гри. Цього асоціація досягає різними методами. Наприклад, 2007-го запровадила щорічний День відповідальних ігор у Брюсселі, а ще всіх своїх учасників обов'язково перевіряє на відповідність угоді, згідно з якою гемблінг-компанії проходять семінар Європейського комітету зі стандартизації (CEN) з відповідального дистанційного грального бізнесу.
Окрему увагу EGBA приділяє доброчесності спортивних ставок, і в цьому асоціації фінансово допомагає Європейська комісія. Зазначимо, що всі члени EGBA також є учасниками Міжнародної асоціації доброчесності ставок (International Betting Integrity Association, IBIA), яка бореться з нечесними ставками та корупцією в спорті. Крім того, EGBA має угоди про оповіщення й обмін інформацією з численними провідними органами управління спортом, зокрема, ФІФА та МОК.
Читайте також: Зміст реклами азартних ігор є проблемою в багатьох країнах ЄС – Василикі Пануосі
EGBA – за посилену, але збалансовану регуляторну політику
Нещодавно випущений EGBA кодекс відповідальної реклами азартних ігор в Інтернеті однією з останніх підписала голландська Speel Verantwoord.
І Петер-Пол де Гой, її керівний директор, зауважив:
«Хоч політика в галузі азартних ігор у Європі все ще дуже відрізняється залежно від країни, зараз майбутнє регулювання азартних ігор в Інтернеті полягає в європейському співробітництві, і гармонізація тут неминуча. Цей кодекс є одним із перших важливих кроків у цьому напрямку.
Не дивно, що європейські організації об’єднують свої сили, особливо в галузі реклами. Реклама відіграє найважливішу роль у спрямуванні споживачів на регульовану, безпечну та відповідальну пропозицію азартних ігор, але і вона повинна бути відповідальною…».
У Speel Verantwoord також розраховують, що загальноєвропейський кодекс гемблінг-реклами в Інтернеті посилить діючі в Нідерландах норми.
Водночас EGBA виступає проти «перегинання палиці» в частині регулювання азартних ігор в онлайн-сегменті. Яскравим прикладом тут може слугувати нинішня ситуація зі Швецією.
Нещодавно EGBA запропонувала уряду цієї країни не встановлювати обов'язкові ліміти на депозити, оскільки є ризик переходу онлайн-сектору в тінь.
Обмеження, про які йдеться, запропонував ввести міністр охорони здоров'я Швеції Ардалан Шекарабі – з огляду на ймовірність підвищеного попиту на онлайн-гемблінг у період самоізоляції громадян. Зокрема, чиновник вважає за доцільне дозволити шведам витрачати в азартних онлайн-іграх 5 тис. шведських крон ($471 євро) на тиждень. Натомість шведський регулятор Spelinspektionen застеріг від таких заходів, оскільки вважає, що вони матимуть «граничний ефект» і призведуть до переходу гравців до неліцензованих операторів, а це знизить захист споживачів.
Маартен Хайєр, генеральний секретар EGBA, пояснив: «Ми розуміємо, що політики намагаються заспокоїти та захистити своїх громадян у ці складні часи, але запропоновані обмеження щодо азартних ігор можуть насправді зашкодити більшій кількості клієнтів, ніж вони захистять. Багато шведів вже грають на неліцензованих сайтах, і ці обмеження зроблять ресурси, які не застосовують жодних обмежень, ще більш привабливими для гравців. Ми повинні пам’ятати, що азартні ігри – це поведінка людини, споживачі завжди будуть робити свій вибір, і регулювання зверху вниз працює дуже рідко. У цьому випадку таке рішення може спричинити згубний або контрпродуктивний ефект і дати більше переваг азартним іграм на нерегульованих вебресурсах».
У EGBA підкреслили, що, згідно з наявними даними, асоціація не спостерігає в ЄС значного збільшення попиту на азартні ігри в Інтернеті відтоді, як країни почали закривати наземні гральні заклади. І на переконання Маартена Хайєра, тут необхідно застосовувати «цілеспрямовані заходи, включно з індивідуальними», щоб захистити осіб, яким загрожують проблеми з азартними іграми.
Читайте також: Як розібратися в ставках на кіберспорт?
Про зміни ринку онлайн-гемблінгу за останні 10 років
Азартні ігри в Інтернеті в країнах ЄС за останнє десятиліття суттєво змінилися з точки зору регуляторної політики. І якщо в 2009 році лише п’ять європейських країн мали конкурентоспроможний багатоліцензійний режим (у решти були монополії чи діяли заборони), то у 2019-му в 25 країнах-членах Євросоюзу оператори можуть отримувати ліцензію для роботи на місцевому ринку. В EGBA такі зміни вважають позитивними, оскільки це життєво важливий елемент будь-якого конкурентного та регульованого ринку.
Відсутність інновацій і різноманіття пропозицій гральних продуктів у країнах, які мають неконкурентоздатну модель, є однією з причин того, що, наприклад, монополії не досягають успіху в довгостроковій перспективі. Ринок азартних ігор в Інтернеті в EGBA називають дуже чутливим до попиту споживачів: якщо гравець не зможе знайти потрібний йому товар або послугу в ліцензованих операторів, він звернеться до тіньового ринку і за кілька кліків мишкою піде з узаконеного онлайну, може, навіть назавжди. Саме тому асоціація виступає за збалансований і обережний підхід до різних обмежень і підвищень вимог до ліцензованих операторів.
Компанії-учасники EGBA станом на кінець 2019 року мали ліцензії в 19 державах-членах ЄС і, відповідно, колективно володіли понад 134 ліцензіями на ігри в Інтернеті (у середньому сім ліцензій на країну).
Існування дуже різних ліцензійних режимів є адміністративно складним і дорогим як для компаній, так і для регуляторів. Фактично це створило 28 мініринків азартних онлайн-ігор у Європі. Зокрема, щоб в кількох європейських країнах компанія могла запропонувати, наприклад, покер, їй знадобиться не одна ліцензія, а стільки, скільки юрисдикцій вона хоче охопити, незважаючи на те, що гра не змінюється за характером чи умовами.
Таким чином, щоб забезпечити захист споживачів і дієвість принципів відповідальної гри, якомога більше гравців потрібно залучити саме на легальний ринок. За тим, щоб це залишалося вигідним і операторам, і регуляторам, і споживачам, у Європі слідкує EGBA. Зважаючи на ситуацію в Швеції, де навіть до поширення пандемії були передумови для переходу гемблінг-ринку в «сірий» сегмент, в асоціації попереду чимало роботи.
Читайте також:Ігри азартні автомати
Читайте також: Ринок Болгарії: комфортні податки та лотерейна монополія
