Гральний бізнес у Польщі: огляд гемблінг-індустрії

Польща – одна з країн у Східній Європи, де азартна діяльність перебуває в законодавчому полі і постійно розвивається. Однак навіть у легальній гемблінг-індустрії є свої характерні риси і нюанси. Як влаштований гральний бізнес в Польщі, які особливості чинного законодавства щодо азартної галузі, що відбувається на гральному ринку сьогодні – розповімо в оглядовому матеріалі. Тим часом дізнайтесь, як розвивається українське казино.

Історичні відомості

Перший азартний заклад Польщі відкрився у Сопоті – місті на березі Балтійського моря. Через рік після офіційного запуску казино була створена фірма Zoppoter Kasino GmbH, контрольний пакет акцій якої належав громаді Сопота. Відвідувачі грального будинку могли провести дозвілля, граючи в баккару і рулетку. Особи, яким було менше 21 року, не допускалися до азартного клубу.

Також саме в першому польському казино виникла спрямованість на VIP-клієнтів. Тоді це були окремі приміщення, заброньовані для почесних гостей. Оскільки казино було затребуваними і приносило чималий прибуток, було вирішено побудувати готель, де відвідувачі змогли б переночувати. Готель з'явився у 1927 році.

За часів Другої світової війни казино разом з готельним комплексом були зруйновані Червоною армією. Але такі події не викорінили гральну традицію, і вже у 1989 році на тій же території знову відкрився азартний клуб. Оператором гемблінг-закладу стала відома і популярна на сьогоднішній день польська компанія Casinos Poland LLC.

Читайте також: Коли і для чого винайшли рулетку?

Законодавство

Регулятор азартних ігор у Польщі – Міністерство фінансів. Головний документ, який регулює гемблінг в країні, – закон про азартні ігри – затверджений в 2009 році. Є й додаткові документи, які забезпечують контроль грального ринку. В нормативних актах прописані ключові правила і стандарти для тих, хто займається гемблінг-діяльністю.

Нагадаємо, що влада Польщі в березні 2021 року ухвалила ряд поправок для спрощення роботи законних гемблінг-операторів. Були додані зміни до законопроєктів про регулювання азартних ігор для спрощення діяльності ліцензійних гральних операторів і ускладнення роботи нелегальних компаній.

Особливий акцент польський парламент зробив на проведенні онлайн і живих покерних змагань. З набуття законом дії кожен оператор зобов'язаний надати детальний звіт регуляторному органу не тільки щодо обсягів, вартості входу, величини призових і податкових виплат, а також показати дані всіх учасників.

У Польщі буде офіційний чорний список нелегальних гемблінг-операторів, а вносити інформацію і правки в нього зможе тільки регулятор. Онлайн-доступ до реєстру буде відкритий для всіх охочих.

Які види азартних ігор у Польщі дозволені?

У Польщі дозволені і регламентовані законодавством такі типи гемблінгу:

• ігри казино (покер, рулетка, блекджек, ігрові автомати, бінго, баккара та інші);

• ставки в тоталізаторах і букмекерських конторах;

• лотереї.

Деякі з перерахованих вище видів гемблінгу мають додаткові обмеження. Наприклад, у покер дозволено грати на турнірах, які організовані в казино з мінімальною участю гравців – 10.

Також класифікують дозволені види азартних ігор наземного і онлайн-формату. До офлайн-гемблінгу належать казино, букмекерські контори, а також салони для бінго. Онлайн-гемблінг – це ставки і лотерея, які перебувають під державною монополією.

Діяльність онлайн-казино у Польщі заборонена. З огляду на це, в країні працює безліч компаній-розробників, які спеціалізуються на створенні віртуальних слотів і спрямовані на зарубіжний ринок.

Читайте також: Історія казино Монте-Карло

Ліцензування

Ліцензії в Польщі даються на відкриття певного грального закладу, а не проведення азартної діяльності загалом. Окремо необхідно ліцензувати ігрові події, серед них і покерні турніри.

Термін дії ліцензії на казино, букмекерську компанію або салон для бінго – шість років, а на покерні турніри – три місяці, тільки на терміни проведення певної події. Часом гральну ліцензію необхідно відкликати.

Законом регулюється кількість наземних казино і бінго-салонів у регіонах, тому не кожен в змозі взяти ліцензію, навіть за умови відповідності всім нормам. На кожні 250 тис. населення країни в окремому муніципалітеті допускається відкриття тільки одного казино. Щоб відкрити в регіоні 2 казино, необхідно, щоб на цій території проживало не менше 500 тис. чоловік. А для відкриття бінго-салону умови простіші – дозволяється запуск одного закладу на кожні 100 тис. осіб.

Для отримання ліцензії гемблінг-оператор повинен мати зареєстрований офіс у Польщі і подати ряд документів. У пакеті документації обов'язково повинні бути такі дані: інформація про компанію, докладні відомості про майбутній гральний заклад, фінансовий план вкладень та інші моменти.

Оподаткування

Азартні ігри передбачають оподаткування згідно з конкретним типом бізнесу. Максимальний податок доведеться заплатити операторам, які пропонують ігри в карти та ігрові автомати – для них податкова ставка дорівнює 50% від прибутку. Ведення покерних змагань і організація ігор бінго також обкладаються податком, але вже в меншому розмірі – 25%, тоталізатори і БК – 12%, а лотереї – 10%.

Наземне казино в Польщі: офлайн-гемблінг

Згідно з даними авторитетного порталу World Casino Directory, з 2018 року кількість наземних ліцензованих казино в Польщі не змінилася. Сьогодні їх всього дев'ять, а розміщені гральні заклади в таких регіонах:

В одному залі казино дозволено встановлювати від трьох до п'ятдесяти стаціонарних слот-машин. Всі типи наземних ігор, які розміщені поза ліцензованими казино, пропонують продукт держмонополії Totalizator Sportowy.

Онлайн-казино в Польщі

В Польщі узаконені два види азартних ігор онлайн-формату і всі вони належать держмонополії: ставки і лотерея зі спеціальними пропозиціями. У країні легально діє тільки один провайдер у Мережі – букмекерська організація Totalizator Sportowy.

У польській юрисдикції працює чорний список платформ і онлайн-провайдерів, що порушують ці правила. Коли певний вебресурс блокують, то власник хостингу повинен розмістити на головній сторінці інформацію про те, що майданчик функціонує в Польщі без ліцензії і у поточний період перебуває під санкціями Мінфіну.

Порушник має законну підставу апелювати протягом 30 діб з моменту подачі заявки до реєстру. Однак особливість в тому, що регулятор не зобов'язаний повідомляти гральний заклад про застосовані до нього санкції, тому будь-які суб'єкти можуть бути не в курсі, що перебувають в чорному списку провайдерів.

У разі невиконання умови Мінфіну для заблокованого сайту накладається адмінштраф у мінімальному розмірі – €58 тис. Санкції поширюються як на онлайн-казино, так і на провайдерів телекомунікаційних послуг за спільне з ними партнерство. Законними інтернет-домени вважаються тоді, коли директор податкової палати надав їм відповідний дозвіл. Сьогодні в Польщі працює чорний список вебресурсів нелегальних онлайн-казино і майданчиків для ставок, в яких вже занесено 15 тис. доменів.

Нагадаємо, що в березні 2021 року девелопер онлайн-ігор Greentube уклав угоду з польським БК Total Casino для відкриття онлайн-казино міжнародного рівня.

Також покарання може застосовуватись не лише до бізнесу, а й до відвідувачів нелегальних сайтів, які є польськими резидентами. У липні 2021 року Міністерство фінансів анонсувало санкції для гравців, які візьмуть участь у нелегальній грі свідомо чи несвідомо. Штраф за таке правопорушення, яке класифікується як податковий злочин, може сягати $1 млн.

Читайте також: Обхід блокування російських сайтів

Реклама азартної діяльності в Польщі заборонена і суворо карається законом. Так в нормативній базі позначено, що не можна рекламувати і просувати азартні ігри казино, карткові ігри, ставки і послуги ігрових автоматів у таких формах:

• пряма реклама гральних послуг;

• вказівка ​​інформації про місця проведення азартних ігор і правила участі в них;

• зображення брендів та інших характерних знаків гемблінг-провайдера;

• роздача предметів, продукції, пов'язаних з азартною сферою;

• громадські презентації азартних ігор;

• рекламування будь-яких товарів і послуг, які застосовують схожість або зображення на зразок тих, що фігурують в азартних іграх або у їх постачальників;

• передача або продаж фішок чи білетів на азартні ігри в громадських місцях;

• будь-яка форма громадської винагороди до участі в іграх або ставках, інформація про їх переваги або спонукання людей приєднатися до казино або пункту прийому ставок.

Букмекерська діяльність у Польщі

Фінансовий оборот легальних букмекерів Польщі за 2020 рік перевищив позначку в €2 млрд, а в національній валюті сума дорівнює 7,2 млрд злотих – дані зі звіту Graj Legalnie – гральної асоціації Польщі.

Згідно зі спостереженнями Graj Legalnie, на території Польщі у 2020 році зареєстровано 19 ліцензованих БК, які ведуть офлайн і онлайн-діяльність. Ставки на спортивні івенти, прийняті букмекерами в минулому році, поповнили держбюджет на 800 млн злотих. На ринку виділяються два лідери серед букмекерів – компанія STS з часткою понад 46% в один відсоток, як порівняти з показниками 2019 року, і Fortuna Entertainment – з 28%, показуючи спад на 3% менше, ніж минулого року.

Президент і власник STS Матеуш Юрошек зазначив:

«Ми зміцнюємо свої позиції не тільки як лідер беттінг-галузі з погляду ринкової частки, але і як найбільш технологічно прогресивна й інноваційна букмекерська компанія в країні».

Нагадаємо, що у 2018 році, згідно зі звітом Graj Legalnie, кількість нелегальних букмекерів в Польщі перевищувала 60% грального ринку.

Читайте також: Які зараз існують букмекери в Польщі?

Проблеми польського грального ринку

Через суворе законодавство, труднощі в отриманні ліцензії та підвищені податкові ставки ключовою проблемою гемблінг-індустрії Польщі вважається сірий ринок азартних ігор. Особливо це стосується онлайн-сектору. У польському Інтернеті досить багато офшорних казино і букмекерських вебпорталів. Міністерство фінансів регулярно спостерігає за порушниками закону, штрафує їх на великі суми і блокує такі сайти. Тому ситуація в країні відносно стабільна.

Фахівці стверджують, що якісний розвиток місцевого грального бізнесу реальний лише після ослаблення законів, які його регулюють. Створюючи обмеження для ведення гемблінг-бізнесу, регулятор самостійно активує пропозицію і попит на сірі азартні ігри.

Гемблінг у Польщі сьогодні

Наземний ринок гемблінг-закладів Польщі – це дев'ять казино у найбільших містах: Варшаві, Кракові, Вроцлаві, Познані та інших. Також функціонують зали ігрових автоматів та бінго-салони, які розміщені окремо від великих казино.

Найпоширеніший вид азартних ігор – букмекерський сегмент. Ставки на спорт досить затребувані, крім того, їх можна провести онлайн та офлайн. Працює національний оператор Totalizator Sportowy, а також кілька приватних БК, які пропонують букмекерські послуги.

Попри пандемію, у 2020 році Totalizator Sportowy розширив свою мережу салонів ігрових автоматів і відкрив понад 350 нових салонів. Також у квітні державний оператор запустив онлайн-казино з живим дилером.

Читайте також: Як заробити на ставках?

Перспективи гемблінгу в країні

Може скластись враження, що гральний сегмент пережив найгірші наслідки епідемії COVID-19, але ситуація в межах норми. Тенденція, яка, ймовірно, продовжиться і в 2021 році, – це зростання кількості операторів ставок, які подають заявки на ліцензію в Польщі. Попри це, новачки не показують високих результатів (жоден з них не перевищує 2% частки ринку, якщо порівняти з лідером ринку STS, показник якого – понад 45%). Найімовірніше, гральний ринок може незабаром перенасититись, що, можливо, призведе до злиття або примусового виходу операторів з бізнесу.

Очікується, що влітку 2021 року має набрати чинності важлива поправка в законодавстві. Найбільш важливі зміни стосуються блокування неліцензійних сайтів, які пропонують азартні ігри. Критерії для додавання нелегалів будуть спрощені, а процес буде контролюватися митно-податковою службою, а не Міністерством фінансів. Це призведе до того, що неліцензійні сервіси будуть ще швидше потрапляти в чорний список.

Крім того, новий закон вводить механізм внесення в чорний список не тільки вебресурсів з неліцензованими гральними продуктами, а й сайтів, котрі рекламують азартні ігри, порушуючи закон. Такий крок, без сумніву, вплине на компанії, що спеціалізуються на афілійованому маркетингу, хоча поки ще точно невідомо, наскільки строго дотримуватимуться нового закону.

Читайте також: Букмекерство: що нового у світі?

Читайте також: Математика в казино